关于建设南疆县域科技馆 夯实基层文化主阵地的建议-凯时尊龙官网

【按】“文化润疆”作为中央治疆方略的核心内容，深刻阐释了文化在党和国家全局工作中的重要地位和重要作用。科技馆是当今世界开展科学普及和公众科学文化活动的重要场所，是科学文化传播和现代文明塑造的重要实体力量和主要阵地，在提升公众科学文化素质方面发挥着不可替代的作用。我区基层科技馆场馆发展不均衡，作用发挥不明显，尤其是南疆县域科技馆发展水平落后，严重制约基层科学文化传播和社会公众科学素质的提升。建议加强我区特别是南疆县域科技馆建设，进一步完善南疆县域科技馆功能布局，建设特色鲜明优势互补的科技馆体系，加大建设、运维保障力度，发挥好南疆县域科技馆文化润疆的主阵地作用。现编报，供参阅。

第三次中央新疆工作座谈会首次把“文化润疆”作为实现新疆工作总目标的重大战略举措之一。对广大南疆基层群众而言，科学意识、科学知识、技能、科学素养是他们脱贫后提升自我、奔赴小康所必须汲取、充实的文化养分。加强科学普及，传播科学文化肩负着破解摆脱贫困愚昧和影响团结稳定深层次问题的时代重任， 改革开放以来，我区在南疆地州、县市建构的科普工作基层基础体系成为南疆先进文化传播、润泽工作的切入点和主阵地。

在现代社会，科技馆是最重要的科学文化设施和现代文明名片之一，为弘扬科学精神、传播科学思想、普及科技知识、倡导科学方法，不断提高公众科学文化素质、改造人文环境发挥着春风化雨、润物无声的基础作用，越是发达地区，对科技馆的重视程度越高，北京科技馆、上海科技馆、广州科技馆都是国际性文化地标。在自治区“民族团结一家亲”活动中，各单位不约而同的一项“规定动作”，就是组织农村亲戚参观新疆科技馆，使来自农村基层的亲戚们大开眼界、深受启迪，尤其是孩子们在科技馆参观、体验后流连忘返、意犹未尽。

一、我区基层科技馆发展中的不均衡问题较为突出

进入本世纪以来，随着新疆经济社会发展水平不断提高，群众科学文化传播工作持续巩固深化，全疆实体科技馆数量从2015年的10座增加到目前的26座（全国到2018年底为518座），近五年来，共有1200余万人次到科技馆参观。但与内地相比，我区各类科技馆的布局建设和功能发挥还有很多不足。

一是空间布局不均衡。新疆地域辽阔，县域之间距离较长，科技馆的作用辐射范围远不如内地人口密集地区，目前全疆仍有80%的县市区没有科技馆，那里的群众科普设施亟待补足。

二是南疆科技馆发展水平低。其数量占比一直不到全疆的三分之一、不到北疆的一半，建馆质量和水平同样差距较大。巴州三座科技馆中，库尔勒科技馆规模较大。喀什、阿克苏地区各有一座小型科技馆。和田地区两座小型科技馆、克州一座小型科技馆。据统计，近年来全疆各级科技馆平均年接待240万人次，其中，南疆地区科技馆5年合计接待约300万人次（其中仅库尔勒科技馆一家占到240万人次）。

新疆科技馆数量及分布情况（单位：座）

二、制约新疆特别是南疆科技馆发展的主要因素

外因是社会认识度、重视度不足。相关方面对科普工作、文化工作的理解和把握缺乏系统性，对科技馆重视程度不到位。南疆科技馆总体数量较少，已经建成的科技馆经费困难、编制不足的问题长期得不到解决，有限的经费仅够“养人”，无法添置展品设备、增加科普项目、开展人员培训、拓展综合业务，专业人员特别是专职科技辅导员严重不足，现有人员多被抽调从事其他工作，有馆无展的问题突出。近年来配合旅游业发展，各地文化产业蓬勃兴起，建设了一批水平不等的文化设施，但对科技馆这一重要文化资源的挖掘利用不足，导致文化经费投入缺项目、挖掘科技馆文化潜力缺资金。

内因是基层科技馆的发展思路、定位不明确，缺乏创新意识、创新能力。一般仍在沿用传统宣教内容和简单灌输式方法，与学校教育有所雷同。在日新月异的融媒体传播竞争形势下，没有摆脱“三个缺乏”的劣势：一是缺乏面向不同群体、不同需求开发、开展差异化、特色化科普宣传教育项目的条件和能力；二是缺乏对科学方法、情感、态度、价值观等科学人文精神的塑造；三是缺乏对网络媒介和信息技术的有效利用。

三、充分发挥南疆基层科技馆文化润泽作用的建议

从当前南疆的实际情况看，很多基层群众还没有主动提升自身科学文化素养的意识和行为自觉。在新形势下，着眼于巩固团结稳定的社会基础、营造高质量发展的环境条件，在南疆基层加快推进移风易俗、传播现代文明的任务日益紧迫，不断加强和创新科普宣传教育活动，成为强化当地治理体系与治理能力的必然要求。党中央提出的“文化润疆”战略为南疆基层科普文化工作开创了全新契机，有利于在全社会统一思想认识，优化集成资源，充分发挥基层科普工作特别是科技馆工作的综合作用，推动贯彻落实全民科学素质行动计划纲要。为此建议：

1.进一步完善南疆县域科技馆功能布局。在制定“十四五”发展规划和“文化润疆”战略实施规划过程中，统筹科普、科技、宣传、文化、教育、扶贫、旅游、信息等需求，结合县域实际，引入援疆力量，依托科技馆的设施条件，开发建设功能集成、一专多用、综合发展的现代科学文化传播平台，服务于关联产业和社会事业发展。研究文化地理辐射范围，适当增加南疆县域科技馆的布点密度，新建一批县域科技场馆，实现县域科技馆全覆盖， 完善科普教育阵地网络体系。

2.建设特色鲜明优势互补的县域科技馆体系。加强县域科技馆发展建设中的创新驱动力度。一是结合县域地缘、资源、产业和人文特点，改建新建一批展示内容各具特色的专题馆、产业馆，科普项目与县域优势产业对接；二是加强县域科技发展历程、重要技术成果、人文科学精神、科技致富人才的挖掘和宣传，讲好本地科技故事，促进扶志扶智、移风易俗；三是在新疆科技馆的综合研究和统筹指导下，加强全疆各级各类科技馆的业务协作，实现各类展品展项流动共享，建设流动科技馆、电子科技馆，探索科技馆与文化馆、博物馆的联动联展联建机制，提升基层科技馆发展水平和服务功能。

3.持续加大基层科技馆建设的保障力度。围绕治疆方略，提高政治站位，加强统筹协调，整合各相关渠道的政策资源和项目资金，设立县域科技馆建设专项资金，重点支持南疆及边远贫困地区的科技馆建设运维工作。研究制定符合新疆实际的县域科技馆建设标准、管理办法，明确规定管理体制、责权关系、经费保障、编制设置等重要问题，建立相关科学文化工作考核制度，保障科技馆建设和运维工作正常实施。

建议专家：于 凯 新疆财经大学公共管理学院院长、副教授，博士，博士生导师，自治区天山青年计划项目优秀青年科技人才

来源：院士咨询新疆工作站 审核：谢树燕

协助审核：李彦峤 编辑发布：曹琳哲