轮台县
近年来，轮台县深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述，坚持围绕中心、服务大局，始终把科技创新、科学普及作为实现创新发展的两翼，把科学普及放在与科技创新同等重要的位置一体部署、推进、落实，全面提高科技应用和科学普及水平，推动创新创造活动与民生改善需求紧密对接，深化科技惠民行动，强化科技安全支撑，加强科学技术普及。第二批全国科普示范县（市、区）创建工作启动后，轮台县提级指挥、强化组织、压实责任、印证指标，推进制度建设、队伍建设、科普能力建设、科普活动开展等工作取得扎实成效。
一、基本情况
轮台地处天山南麓中段、塔里木盆地北缘，是西气东输的首站、沙漠公路的起点、西汉西域都护府的遗址所在地。面积14185平方公里，辖7乡4镇1个社区管委会，65个行政村、16个社区，有维、汉、回等13个民族，总人口16.37万人。近年来，轮台县依托地缘资源优势和历史人文背景，下大力气打造历史文化名城、石油石化新城、生态宜居“杏”城三张城市名片，抢抓乡村振兴、科技创新政策机遇，加快农业规模化产业化和农村人口向产业工人转移进程，推进沙漠公路、4a级胡杨林公园、百年香梨园、“杏花村”等景点串点成线，大力构建城市观光旅游新格局，千方百计增进民生福祉。先后荣获“国家级园林县城”“国家卫生县城”“自治区文明县城”“自治区优秀平安县”等荣誉称号。设县级科学技术协会1个、农村专业技术学会4个，开设乡村科普馆12个，共有科技工作者1600余人、科普示范户439户。
二、主要做法
（一）强化思想认识，系统推进科普工作
县委、县人民政府深刻领会“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署，始终高度重视科普工作，将科学素质建设、深化科协改革纳入县“十四五”规划、精神文明建设内容，在思想引领、组织领导、健全机制等方面系统深入推进。一是持续深化理论武装。把习近平总书记关于科技创新和科学普及的重要论述和《科普法》《全民科学素质行动计划纲要》作为各级党委（党组）理论学习中心组、党支部学习内容，及时跟进学习国家和自治区、自治州相关文件会议精神，探索现场参观、研讨交流、集中学习、个人自学多形式融合，组织各类学习活动120余场次，深刻理解科学普及和科技创新工作的重大意义、丰富内涵、实践要求，推进各级增强做好科普工作的责任感紧迫感使命感。二是全面加强组织领导。坚持党委领导、政府推动领导机制，特别是今年4月确定为2021—2025年度第二批全国科普示范县创建单位以来，按照区、州具体部署，第一时间成立以县党政主要领导为组长的全国科普示范县创建工作领导小组，研究制定《轮台县创建2021—2025年度全国科普示范县工作实施方案》，及时召开专题动员部署推进会，将创建重要事宜列入县委常委会、县政府常务会动态研究推进，保障创建工作领导到位、组织健全、经费到位、硬件齐全、责任压实。三是健全推进落实机制。健全完善考核管理和表彰制度，每年围绕《全民科学素质行动计划纲要》和创建科普示范县工作拟定考核项目，纳入党政领导机关目标责任考核体系全面推进，先后表彰先进集体8个、优秀个人24名。完善应急科普协作机制，围绕疫情防控、农业、林业、水利、卫生、食药、文旅、科技、环保、消防等，成立县乡村三级协同的应急科普志愿服务队20支，开展应急宣传44场次，发布科普文章3106篇，制作音频作品、视频短片274部。完善督促落实工作机制，聚焦自治区、自治州阶段性部署和创建重点任务，通过领导小组会议、现场推进会、部门联席会议分解推进，通过点上指导、限期督办、定期通报、模拟验收、自查自评等方式督促落实，确保创建活动高质量高标准推进。
（二）加强能力建设，提升科普工作服务水平
坚决落实习近平总书记“要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当”重要指示，按照中国科协科普部创建工作部署和自治区科协、自治州科协具体要求，着力在领导强化、机构健全、经费保障、阵地建设、志愿服务、科普渠道拓展等方面创造条件、推动落实，不断提升科普条件和能力。一是巩固纵向到底的“科普网”夯实工作基础。明确一名县委常委主抓科协工作、一名副县长协助推进落实，每年配备科普经费180万元以上，推动县科协圆满完成换届，增设挂（兼）职副主席4名，“三长”进科协比例增加，年龄、知识结构进一步优化。确保每个乡镇、村（社区）至少有1名基层干部负责科普工作，覆盖乡镇建立乡村科普馆12家，覆盖社区建立科普书屋、科普服务站各15家。二是拓展横向到边的“科普网”提升工作质效。研究制定《轮台县志愿服务嘉许激励办法（试行）》，吸纳“三长”、科技专家、乡土科技人才、科技辅导员等加入科技志愿服务队伍行列，组建志愿服务队37支、注册志愿者1185人，开展各类志愿活动512场次。为全县23所中小学建设科技活动室，配备科技辅导员70余人，紧抓“双减”机遇，采取学校“点单”、科协“派单”形式实现师生科普教育每年全覆盖。围绕白杏、香梨等主导产业，成立轮台县杏子协会等农民专业技术协会4个，通过技术宣传和推广带动农民增收致富。成功打造自治区科普教育基地1个、青少年科技教育基地2个、自治区科技教育特色学校3所、自治州级以上农村科普示范基地1家、科技小院2家、科普教育基地17家。三是构建立体化的“科普网”系统整体提升。县委、县人民政府选树各行业各领域科技创新、一线科技工作典型进行表彰，组织宣讲、宣传、报道28场次，实现科普典型引领全覆盖。依托201个村村通“大喇叭”加大科普宣传，以村组、社区为单位每年免费播放科教片560余场次，发放各类科普资料9200本（册、份、张），举办科普培训2725期，实现居住空间科普宣传全覆盖。坚持科普阵地共享、人员分类推进、全面覆盖活动，发挥乡村科普馆、社区科普服务站、学校科技活动室各类阵地作用，开展科普活动1170余场次，实现农牧民群众、社区居民、企事业干部职工各层面群体科普宣传有效覆盖。群巴克镇乡村科普馆以四合院形式，将传习馆、民族团结馆、民俗馆、科普馆串点成线；在轮台镇乡村科技馆设立科普大讲堂，群众参与率、满意率屡创新高。
（三）打造特色体系，扎实有效开展科普宣传活动
坚决落实习近平总书记“要广泛开展科学普及活动，形成热爱科学、崇尚科学的社会氛围，提高全民族科学素质”重要指示，积极发挥国家和自治区、自治州平台载体作用，紧贴实际主动探索，切实推动自治区、自治州部署落细落实，不断在提高公民科学素质、促进科技创新、经济社会发展和和谐社会建设等方面发挥积极作用，形成可复制、可推广的、有示范作用的典型经验和模式。一是发挥“科创中国”国家级平台作用。依托“科创中国”供需开放、技术服务和交易平台功能，精准摸排企业遇到的工程技术难题、创新需求、研发合作需求等，做好全国科技专家和县域企业之间的对接，财政先后投入3250万元助力攻关关键技术，加快推动油气开发服务、精细化工、煤电运输、生态环保新能源、纺织服装和特色农业、文化旅游“六大产业”链条改造升级。目前，已入驻科创中国平台企业63家、专家人才306人，开展技术路演1场，引进高层次人才11名；成立并在平台成功注册轮台县杏子产业科技专家服务团1个，解决白杏产业发展中的“卡脖子”技术难题2项。现有国家级高新技术企业8家、自治区级中小企业公共服务平台1家、自治区级企业技术中心2家。通奥检测、凯涟捷2家企业已被自治区列入国家级专精特新“小巨人”培育库中，大德恒生物股份有限公司已经复审通过自治区级高新技术企业认定，天普石油已经成功申报自治区科技型中小企业。2022年全年预计完成地区生产总值77.8亿元，同比增长6.5%；完成规上工业企业实现增加值29.75亿元、固定资产投资30.11亿元、一般公共财政预算收入13亿元、社会消费品零售总额13.26亿元，同比分别增长148.9%、100.4%、125.7%、82.9%。二是大力实施文化润疆工程。深入实施自治区科技惠民行动，以增强认同为目标，丰富“科普＋”“＋科普”的活动形式，精心组织科普走进博物馆、科普走进沙漠油田、“天下有胡杨、轮台是故乡”文化旅游节、“有‘杏’相约、幸福轮台”白杏文化节等大型文化活动，每年覆盖群众7.2万余人次。将科普大篷车、乡村科普馆作为“文化润疆”工程的重要载体，充分利用春节、端午、中秋、二十四节气等中华民族传统节日，进乡村、社区、企业、学校，举办刺绣、曲艺、舞蹈、技能等传统文化培训，促进各族群众交流交往交融，推动铸牢中华民族共同体意识。三是全力构建特色科普体系。按照自治州实施“三个100”工程部署，坚持全县整体谋划、区域分片布局，投入525万元建成并使用乡村科普馆12家，总建筑面积达3042平方米，乡镇覆盖率达到84%，场馆采用“信息化 展览展品 教育活动”形式，应用模型工具、3d显示、虚拟现实（vr）等方式进一步提升展示效果，丰富科学认知、人与健康、生态环保、公共安全、智慧生活等板块，让农牧民在家门口就能感受到科技的魅力。推进乡村科普馆加大与学校、研究中心、企业、社区等不同领域的合作，推动科普教育资源共享和优势互补，累计接待各族群众8万人次。四是推进科技助力乡村振兴。围绕县农业规模化产业化主攻方向，源头积蓄科普资源，引进振兴牧业、山东寿光第十代温室大棚、巴州嘉源纺织科技、现代设施产业园、新疆坦湖祖尔食品、新疆酷客睐食品等一批农业科技企业，推广规模化种养殖、大棚种植、有机水果、杏子循环产业等新兴技术，提升农业科普覆盖面。统筹全县科技工作者、科普志愿者、农村科普带头人、技术能手、“土专家”等科技队伍，展示科技创新运用成果，大力宣传轮台小白杏、草湖小山羊、轮台棉花等特色产业，通过“科技之冬”等平台培训和辐射带动1.6万多农民增收，为科技助力乡村振兴提供了智力支持。深化大数据在特色农业发展中的推广应用，全县无人机飞防面积达410余万亩，引进巴州天顺节水灌溉有限公司等一批新型农业企业研发的灌溉施肥综合监控系统，全面提升棉花等主要经济作物科学化种植水平。大力打造典型引领示范，成功创建州级香梨示范园、白杏产业园各1个，县级、村级林果示范园32个、高标准现代畜牧业牛羊产业示范园2个。新疆国欣种业有限公司成为首批"中国农技协新疆轮台棉花科技小院“，主持国家和自治区项目20余项，审定棉花品种14个，获得国家发明专利10项，自有繁种农场面积超过7万亩，为实施乡村振兴战略发挥了示范带动作用。
（四）加大保障力度，推进科协工作持续提升
坚决落实习近平总书记“始终把科技创新、科学普及作为实现创新发展的两翼，把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要指示，切实把科普工作同经济工作一体谋划、同步推进，全力支持和保障科协系统工作推进。一是组织保障有力。建立定期研究推进科普工作机制，县委、县人民政府定期听取科普工作汇报，研究推进创建工作、人财物支持等重要事项，并纳入党政领导机关目标责任考核体系，高位推动支持科普工作。二是充实科技工作力量。按照核定编制的人员配备，对照科协8项主要工作职责和承担的任务量统筹人员力量，及时配备县科协工作人员，保证充足力量推动工作。保障基层岗位，守牢科技工作者1600人规模的红线，优先保障科技工作领域人才需求，做到人员规模只增不减。三是加大科技保障力度。落实《科普法》关于“逐步提高科普投入水平”要求，2021年以来人均科普经费增长较2020年增长145%。科普阵地覆盖率提升至84％，配备专职讲解员24名，周均开放5天以上，突出科普宣传、统筹全县资源，实现阵地每周开展大型群众性科普活动。
三、下一步工作
一是加大支持保障力度。进一步提升站位推进科普工作，在政策、人力、财力、物力上持续加大支持，完善多部门齐抓共管协调机制，支持科协更好发挥作用。抓紧推进县级科技馆建设项目，大力挖掘胡杨、小白杏、石油、古城等本土科普资源潜力，打造更多有影响力的科普教育基地。
二是深入推进科普活动。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥科普在全民科学素质提升中的重要作用，下大力气巩固提升乡村科普馆等阵地教育群众、引导群众、服务群众、凝聚群众的功能作用，抓住科普活动重点、突出科普队伍特点、建设科普阵地亮点等不断创新科普宣传方式，为弘扬科学创新精神、传播科学思想、提高农民科学素质和生活质量、助力乡村振兴和文化润疆工程持续赋能。
三是巩固深化创建成果。坚持高站位、高标准推进创建工作，不断丰富形式、注重实效，大力提升“科创中国”平台的使用率、覆盖面，充分利用新时代文明实践中心、党群活动中心等综合性科普活动场所，持续发挥科普大篷车巡展作用，广泛挖掘动员社会各行业各领域的技术人才参与志愿服务活动，不断提升基层科普服务效能，提升公民科学素质。
四是营造崇尚科学的浓厚氛围。以创建为契机，大兴科技致富之风、科技兴业之风、科学生活之风，扩大社会各界以及广大群众对创建工作的知晓率、参与率，夯实全县科学创新的基础，为高质量推进经济社会发展提供强有力支撑。
责任编辑：桑格林 审核：帕提曼
科学技术普及部 供稿
