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2018年度新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)部门决算公开说明
发布时间:2019-08-23

目 录


第一部分部门单位概况

一、主要职能

二、机构设置情况

第二部分部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

(一)部门收入支出决算总体情况说明

(二)部门收入总体情况说明

(三)部门支出总体情况说明

二、部门财政拨款收支情况

(一)财政拨款收支总体情况说明

(二)一般公共预算收支决算情况说明

(三)政府性基金预算收支决算情况说明

三、部门结转结余情况

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

五、机关运行经费支出情况

六、政府采购情况

七、其他重要事项的情况

(一)国有资产占用情况说明

(二)预算绩效情况的说明

第三部分专业名词解释

第四部分部门决算公开的8张报表

《收入支出决算总表》

《收入决算表》

《支出决算表》

《财政拨款收入支出决算总表》

《一般公共预算财政拨款支出决算表》

《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

第一部分部门单位概况

一、主要职能

(一)主要职能:开展学术交流,促进学科发展、科技创新;表彰、宣传优秀科技工作者,推荐科技人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作;开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;开展捍卫科学尊严和反对邪教、愚昧迷信、伪科学、反科学的活动;开展民间国际科技交流与合作;为国内外各类科技交流活动提供场地和会议综合服务工作;开展科技展教活动,向各族群众和广大青少年普及科技知识;举办各类科技培训活动等;根据自治区党委、人民政府的安排部署,密切与院士、专家的联系,做好有关服务工作,推进中国科学院、中国工程院与我区的交流合作等。

(二)机构设置:新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)单位共9个,其中:1个行政单位新疆维吾尔自治区科学技术协会(机关);8个事业单位,其中:6个公益一类事业单位分别是新疆维吾尔自治区科学技术馆、新疆维吾尔自治区科普活动中心、新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心(新疆少数民族科普工作队)、新疆维吾尔自治区科学技术服务中心、新疆维吾尔自治区科学技术协会信息中心、中国科学院院士咨询新疆工作站;1个公益二类事业单位是新疆维吾尔自治区科普杂志社;1个不分类事业单位是新疆维吾尔自治区科学技术协会机关服务中心。

人员情况:自治区科协人员编制数为235名,其中:行政编制38名,事业编制197名。与上年相比科协机关本年减少事业编制1名,减少原因是根据《关于自治区科协机关编制调整的批复》(新党编办〔2017〕216号),科协机关事业编制1名划转和田地区科协。

年末实有人数178人,其中:在职人员为176人(其中:行政在职人员35人;事业在职人员141人),增加7人;离休人员2人,无变化。

二、机构设置情况

从决算单位构成看,新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)部门决算包括:新疆维吾尔自治区科学技术协会部门本级决算、所属单位决算等。

纳入新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)2018年部门决算编制范围的单位名单见下表:

序号

单位名称

备 注

1

新疆维吾尔自治区科学技术协会本级


2

新疆维吾尔自治区科学技术馆


3

新疆维吾尔自治区科普活动中心


4

新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心


5

新疆维吾尔自治区科学技术服务中心


6

新疆维吾尔自治区科学技术协会信息中心


7

中国科学院院士咨询新疆工作站


8

新疆维吾尔自治区科普杂志社


9

新疆维吾尔自治区科学技术协会机关服务中心中心


第二部分部门决算情况说明

一、部门收支总体情况

(一)部门收入支出决算总体情况说明

2018年度收入10201.05万元,与上年相比,增加730.23万元,增长7.71%,增减变化主要原因是:工资普涨收入增加、科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金增加;支出10849.28万元,与上年相比,增加1142.49万元,增长11.77%,增减变化主要原因是:在职人员工资普涨支出增加、本年度支付部分单位上年度跨年的专项资金。结余695.76万元,与上年相比,减少640.64万元,降低47.94%。增减变化主要原因是:①本年度支付部分单位上年度跨年的专项资金。②事业基金减少是各单位开展科普活动结余分配。

(二)部门收入总体情况说明

本年收入合计10201.05万元,其中:财政拨款收入9393.19万元,占92.08%;上级补助收入249.39万元,占2.44%;事业收入183万元,占1.79%;经营收入0万元;附属单位缴款0万元;其他收入375.47万元,占3.68%。

与年初预算数相比情况:本年收入年初预算数6160.16万元,决算数10201.05万元,预决算差异率65.59%,增加主要原因:一是财政拨款收入由于基本支出预算增加579.03万元,包括“访惠聚”人员补贴及工作经费、人员工资、节能减排专项资金等。项目经费增加2654万元,是中央转移支付专项资金的科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金;二是非财政拨款收入的不确定性,与年初预算数差异率较大。

(三)部门支出总体情况说明

本年支出合计10849.28万元,其中:基本支出3659.88万元,占33.73%;项目支出7189.4万元,占66.27%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元。

与年初预算数相比情况:本年支出年初预算数6160.16万元,决算数10849.28万元,预决算差异率76.12%,增加主要原因是根据工作需要增加了基本支出预算及中央转移支付和其他资金的项目支出预算,预、决算对比差异率大。

二、部门财政拨款收支情况

(一)财政拨款收支总体情况说明

2018年度财政拨款收入9393.19万元,与上年相比,增加655.49万元,增长7.5%。增减变化的主要原因是:工资普涨收入增加、“访惠聚”人员补贴及工作经费增加、科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金增加。财政拨款支出9769.09万元,与上年相比,增加805.21万元,增长8.96%,增减变化的主要原因是:随着收入增加,相应支出匹配增加。其中:基本支出3655.35万元,项目支出6113.73万元。财政拨款结转结余164.9万元,与上年相比,减少375.89万元,降低69.51%。增减变化的主要原因是:本年度按照合同进度减少了财政补助结转。

与年初预算数相比情况:财政拨款收入年初预算数6043.66万元,决算数9393.19万元,预决算差异率55.42%,差异主要原因是调整增加了中央转移支付专项资金的科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金。本级财政预算增加了当年绩效奖励金、职业年金等工资福利经费。财政拨款支出年初预算数6043.66万元,决算数9769.09万元,预决算差异率61.64%,差异主要原因是项目资金增加了科技馆免费开放补助经费、全国“基层科普行动计划”专项资金。

(二)一般公共预算收支决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款收入9393.19万元。与上年相比,增加655.49万元,增长7.5%。增减变化的主要原因是:工资普涨收入增加、“访惠聚”人员补贴及工作经费增加、科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金增加。一般公共预算财政拨款支出9769.09万元。与上年相比,增加805.21万元,增长8.96%。增减变化的主要原因是:随着收入增加,相应支出匹配增加。

其中:按功能分类科目,科学技术支出(类) 科学技术管理事务(款) 行政运行(项)866.09万元,机关服务(项)281.04万元;科学技术普及(款) 机构运行(项)424.04万元,科普活动(项)2022.69万元,青少年科技活动(项)443.87万元,学术交流活动(项)448.67万元,科技馆站(项)4179.87万元,其他科学技术普及支出(项)300.00万元。文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)出版发行(项)244.01万元。社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)108.19万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)281.96万元,机关事业单位职业年金缴费支出(项)20.47万元,其他行政事业单位离退休支出(项)128.50万元。节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项)19.70万元。

按经济分类科目,工资福利支出2997.6万元、商品和服务支出3553.04万元、对个人和家庭的补助419.75万元、资本性支出2798.69万元。

与年初预算数相比情况:一般公共预算财政拨款收入年初预算数6043.66万元,决算数9393.19万元,预决算差异率55.42%,差异主要原因“访惠聚”人员补贴及工作经费增加、科技馆免费开放补助资金和全国“基层科普行动计划”专项资金增加。一般公共预算财政拨款支出年初预算数6043.66万元,决算数9769.09万元,预决算差异率61.64%,差异主要原因随着收入增加,相应支出匹配增加。

(三)政府性基金预算收支决算情况说明

2018年度政府性基金预算财政拨款收入0万元,与上年相比,增加0万元,增长0%。增减变化的主要原因是:无政府性基金预算财政拨款。政府性基金预算支出0万元。与上年相比,增加(减少)0万元,增长(降低)0%。增减变化的主要原因是:无政府性基金预算财政拨款。其中:按功能分类科目(按类级科目公开),支出0万元,支出0万元。按经济分类科目(按类级科目公开),支出0万元,支出0万元。

与年初预算数相比情况:政府性基金预算财政拨款收入年初预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因无政府性基金预算财政拨款。政府性基金预算财政拨款支出年初预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因无政府性基金预算财政拨款。

三、部门结转结余情况

年末结转结余695.76万元。与上年相比,减少640.64万元,降低47.94%。

其中财政拨款结转结余164.89万元。与上年相比,减少375.89万元,降低69.51%。

四、一般公共预算“三公”经费支出情况

2018年度一般公共预算“三公”经费支出决算104.16万元,比上年减少9.71万元,降低8.53%,减少原因是本年无因公出国活动和公务接待费用,降低了公务用车运行维护费。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年增加(减少)0万元,原因是单位未发生因公出国(境)费用;公务用车购置及运行维护费支出104.16万元,占100%,比上年减少9.53万元,降低8.38%,减少原因是本年度减少了“民族团结一家亲结对认亲”活动发生的公务用车租用费支出;公务接待费支出0万元,占0%,比上年减少0.18万元,降低100%,减少原因是本年度未发生公务接待费支出。具体情况如下:

因公出国(境)费支出0万元。本单位全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。开支内容单位未发生因公出国(境)费用。

公务用车购置及运行维护费104.16万元,其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费104.16万元。主要用于科普活动全疆巡展、调研、评估检查等公务用车运行维护费用。2018年单位一般公共财政拨款安排的公务用车购置量0辆,保有量为27辆。

公务接待费0万元。具体是:国内公务接待支出0万元,主要是无预算安排等。2018单位国内公务接待0批次,0人次。

与年初预算数相比情况:一般公共预算“三公”经费支出年初预算数154.72万元,决算数104.16万元,预决算差异率-32.68%,减少的主要原因是本年度未发生因公出国(境)费用和公务接待费,减少了“民族团结一家亲”活动发生的公务用车租用费支出。其中:因公出国(境)费预算数19万元,决算数0万元,预决算差异率-100%,差异主要原因本年度未发生因公出国(境)费用;公务用车购置预算数0万元,决算数0万元,预决算差异率0%,差异主要原因本年度未购置公务用车;公务用车运行费预算数132.6万元,决算数104.16万元,预决算差异率-21.45%,差异主要原因是根据“三公”经费只减不增的原则,公务用车维护费减少;公务接待费预算数3.12万元,决算数0万元,预决算差异率-100%,差异主要原因本年度未发生公务接待费用。

五、机关运行经费支出情况

2018年度新疆维吾尔自治区科学技术协会机关运行经费支出74.37万元,比上年减少20.52万元,降低21.62%,主要原因是减少了会议、培训支出。

2018年度新疆维吾尔自治区科学技术协会所属事业单位日常公用经费438.22万元,比上年增加98.63万元,增长29.04%,主要原因是2018年日常共用经费中增加了“民族团结一家亲”活动交通费,因此,2018年日常公用经费略高。

六、政府采购情况

2018年度政府采购支出总额810.47万元,其中:政府采购货物支出322.41万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出488.06万元。

七、其他重要事项的情况

(一)国有资产占用情况说明

截至2018年12月31日,单位共有车辆27辆,价值843.39万元,其中:部级领导干部用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车27辆,其他用车主要是:一般公务用车24辆,科普大篷车2辆配套运行车1辆;单位价值50万元以上通用设备17台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(二)预算绩效情况的说明

2018年度,本部门单位预算绩效自评情况:2018年度,本部门单位实行绩效管理的项目15个,涉及预算8382万元,项目支出决算8277万元,年末本部门单位民生项目和重点支出项目的绩效评价开展情况结果:

1、科普工作经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,科普工作经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为1664万元,执行数为1664万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是“科普中国新疆云视”平台进一步完善,完成链入户外led大屏100个,itv智能电视机1148个,科普触控屏157个;二是印刷、发行《科学与生活》《知识-力量》共计28.02万册;开发设计、制作科普宣传挂图、折页400幅;印刷科普宣传挂图、折页60万份;三是拍摄科普微电影数量10部;制作科普图书500册;四是动员189名专家在11个地州市的84个村开展192场现场培训,受益群众达4.5万人次;五是召开“全国科技工作者日”座谈会1次;开展科技活动周活动,全疆举办重点活动29场;开展全国科普日活动,全疆举办重点活动110场;开展科普去极端化宣讲200场;开展科普工作专题调研4次;六是举办“基层科协主席及业务骨干培训班”,各地县科协主席和基层科普工作队、农村中学科技馆项目、流动科技馆项目负责人等科普工作业务骨干150余人参加培训;七是开展“流动科技馆”“科普大篷车”“农村中学科技馆”活动80场次;八是通过实施此项目,使科普服务能力得到显著增强,有效助力“访惠聚”工作,各族群众科普知识水平明显提高。2018年我区公民科学素质比例达到6.19%;有力推动了基层科普工作,也充分调动了地方科协、学会和社会力量开展科普工作的积极性;参加科普活动群众满意度达到90%以上。

发现的问题及原因:随着经济社会发展和科学技术进步,科普工作方式方法需要创新,科普资源开发尤其是少数民族科普资源需要丰富,科普信息化建设需要加强,科普基础设施服务功能需要提升,科普人才培养需要强化,科普工作成本及投入也将随之大幅度的增加。

下一步改进措施:建议提高自治区年人均科普经费标准,并随着自治区财政收入增长逐年增加,进一步推动科学技术教育、传播与普及,不断提高各族人民群众科学素质,为实现新疆社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。

2、开展国内外学术交流活动项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,开展国内外学术交流活动项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为285万元,执行数为285万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是2018年精准扶贫项目。重点在11个地州市科协“访惠聚”驻村工作队驻村点及区直单位选派第一书记的深度贫困村开展,共计实施65个村的72项 “精准扶贫专家服务行动”项目。项目实施以自治区专家为依托,采取三级联动的方式进行,充分发挥自治区、地州市、县市区的科技专家作用,项目实施半年(2018年3月-2018年8月)期间,开展共计207次活动,受众人数达45595人次。二是“2017年度先进学会资助项目”。“2017年度先进自治区学会”共40个,各学会从党组织建设、规范学会管理、服务基层等方面开展工作,各学会结合实际,有针对性组织开展各类活动,更加注重实际效果,使各学会的组织建设和规范管理等方面得到进一步的增强,使各族科技工作者凝心聚力,进一步为社会稳定和长治久安总目标服务。三是“2018年度学会重点资助项目”。35个学会获得重点项目资助,各学会充分发挥资源优势,动员和组织各族科技工作者深入农村牧区、城市社区、企业、学校,开展贴近基层、贴近群众、贴近生活的系列科普宣传、咨询服务和科技推广等科技民生活动,解决社会需要、群众关注的科技问题。四是2018年精准扶贫项目、“2017年度先进学会资助项目”以及“2018年度学会重点资助项目”,切实动员各级科技组织和广大科技工作者积极投身到脱贫攻坚行动中去,带动贫困地区产业发展,带动建档立卡贫困户增收脱贫,村民收入、生活水平有所提升,较去年增长1%,取得了一定成效。

发现的问题及原因:开展资助学术交流活动对于推动自主创新、决策科学化、调动科技工作者积极性具有重要作用。但是,由于拨付的项目资金有限,在各项成本费用都增加的前提下,285万元专项资金分配给100个学会报送的项目,大部分学会获得的项目资助经费只有2-3万元左右,不利于学会深入开展各项学术活动。

3、国家级科技思想库建设经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,国家级科技思想库建设经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为100万元,执行数为100万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是中国科协在决定建立“国家级科技思想库”的时候,就着重强调“质量”问题,要求思想库的建设一定要与“国家级”名实相符。为此,自治区科协在申报成功的第一天起就特别重视思想库的质量建设,无论是课题的拟制、中期评估、结题评审,还是专报的提炼、报送,都从严掌握,确保了质量,提高了效益。二是完成决策咨询课题16项,开展调研2次,开展站点负责人培训1次。2份决策咨询报告受到自治区领导批示,3份信息被中国科协采用,3项提案被自治区政协评为优秀提案。三是2018年,自治区科协在认真总结往年思想库建设经验的基础上,把提升决策咨询建议的质量和水平、扩大影响力作为思想库建设的首要目标,不断创新工作思路,思想库建设又上一个新台阶。与此同时,充分发挥科技思想库在服务相关政策落实中的作用,积极向自治区政协报送政协提案,推动相关建议的落实。国家级科技思想库建设工作的开展,对于充分调动科技工作者的聪明才智,服务于自治区经济社会,服务于自治区党委政府科学决策,发挥了重要作用。四是部分课题得到自治区领导批示后,引起自治区相关部分高度重视,特别是关于脱贫攻坚方面自治区农业农村厅、林业厅、农科院等10个部门进行了专项研究,推动了脱贫攻坚工作,对农牧民增收取得了一定效果。五是关于科技工作者的建议,引起中国科协的重视,并形成专报,为科技政策的提供了支撑。关于节能减排的建议,对自治区生态环境建设产生了一定作用。六是结合新疆发展实际,持续开展决策咨询研究,将对新疆经济建设、生态环境、脱贫攻坚、节能减排、科普信息化等方面工作开展产生影响。七是各族科技工作者对决策咨询工作产生的效益认可度比较高。

发现的问题及原因:根据相关工作实际运行情况来看,主要是经费比较紧张。每年开展的课题研究数量有限,与自治区其他智库相比,经费差距较大。另外,要获得高质量的研究成果,必须请国家甚至国际上的一流专家来做,而他们往往要价较高。

下一步改进措施:自治区财政能在每年拨付100万元经费的基础上,逐年增加经费支持力度,以适应新疆经济社会发展和国家级科技思想库建设的需要。

4、全民科学素质工作年度经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,全民科学素质工作年度经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为50万元,执行数为50万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是完成每年一次自治区全民科学素质工作领导小组年度工作会议;结合全民科学素质“十三五”特色、重点工作,自治区全民科学素质工作领导小组分组研究“十三五”特色、重点工作,制定下发了《自治区全民科学素质工作领导小组成员单位重点任务安排》;研究制定自治区全民科学素质行动计划纲要实施工作考核办法及细则,制定下发了《2020年各地州市公民具备科学素质指导性指标》《自治区全民科学素质行动计划纲要实施工作自评参考内容(地州市)》《自治区全民科学素质行动计划纲要实施工作自评参考内容(成员单位)》。二是2018年自治区领导小组对各成员单位、各地“十三五”全民科学素质工作开展情况督查,下发《关于开展〈全民科学素质行动计划纲要〉实施工作“十三五”中期评估工作的通知》(新全科办发〔2018〕4号),明确自查工作各项具体内容。各地、各成员单位高度重视,对“十三五”以来贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》工作进行了认真梳理和总结。自治区全民科学素质工作领导小组办公室分别于2018年7月、10月-12月组成专项工作组,分赴全疆14个地州市对各地全民科学素质工作开展情况调研、督查,形成调研报告,进一步推动工作落实。三是该项目实施进一步提升青少年、农牧民、社区居民、领导干部和公务员四大重点人群科学素质,推动全区科学技术教育、传播与普及工作取得新进展。

四是该项目实施使各族群众科学文化素质得到普遍提高,科普公共服务能力不断提升。力争到2020年实现全区具备基本科学素质的公民比例达到8%。五是该项目让更多受众群体满意,满意达80%。

发现的问题及原因:目前核定的自治区全民科学素质工作年度经费已远不能满足开展基本工作的需要。内地许多省市区领导小组办公室年度工作经费都远超这个标准。相比之下,我们的工作经费标准过低,使得很多调动成员单位开展重点人群科学素质行动的重点示范类项目无法实施,影响了工作的深入推进和实施效果。

5、新疆青年学术年会及科普学术类奖项项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,新疆青年学术年会及科普学术类奖项绩效自评得分为85分。项目全年预算数为192万元,执行数为87万元,完成预算的45.3%。

主要产出和效果:一是第十五届自治区自然科学优秀论文奖。申报论文758篇,计划评选出一等奖数量不超过30个、二等奖数量数量不超过75个、三等奖数量不超过130个。按一等奖0.3万元、二等奖0.2万元、三等奖0.1万元发放。目前论文正在评审中。二是第十一届新疆青年学术年会。计划在12月中旬召开1个主论坛,4个分论坛,专项资金总额50万元。4个分论坛内容:(1)新疆大学主办数学青年博士论坛;(2)新疆农科院主办农业青年专家论坛;(3)高新区主办青年创业论坛;(4)新疆生地所主办青年博士论坛。

发现的问题及原因:自治区党委组织部人才办于2017年已将“新疆青年科技奖、新疆科学技术普及奖”列入自治区“天山系列奖项”,拟由自治区人民政府颁发证书,经费及评选方式仍按原渠道进行。经咨询自治区党委人才、自治区评比达标活动领导小组办公室得到答复,目前该奖项正在按程序申请批复中,因奖项规格升级,按程序需经自治区、国家批准后才能开展评选活动。

下一步改进措施:开展新疆青年科技奖、自然科学优秀论文奖评对于推动自主创新,调动科技工作者积极性具有重要作用。申报论文按一等奖0.3万元、二等奖0.2万元、三等奖0.1万元发放。建议增加新疆青年科技奖、自然科学优秀论文奖评奖评奖数量,适当增加财政经费,加大资金支持力度,由人民政府颁发奖金和证书。

6、基层科普行动计划项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,基层科普行动计划项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为2000万元,执行数为2000万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是2018年“基层科普行动计划”财政专项资金为2000万,其中中央财政专项资金为1500万,自治区专项资金为500万元,已全部到位,项目实际支出2000万。一是加大科普信息化建设,项目资金1000万元用于科普e站建设。截至目前,全疆通过itv智能电视机、触摸屏、远程教育网、班班通等建成社区科普e站935个、乡村科普e站805个、校园科普e站814个。二是发挥基层科普组织和带头人的作用,项目资金600万元用于表彰科普示范基地、科普示范社区、少数民族科普工作队和科普带头人。三是开展科技助力精准扶贫工作,项目资金400万元用于开展科技助力精准扶贫工作。二是为进一步规范和加强“基层科普行动计划”专项资金的管理,提高资金使用效益,自治区科协、财政厅对专项资金使用情况进行了检查。下发《关于开展“基层科普行动计划”资金使用情况检查的通知》,要求各地州市认真开展自查,自查完成后,自治区科协组织人员分成四个专项小组赴全疆14个地州市围绕“科普中国”e站建设及“基层科普行动计划”资金使用情况开展了检查,形成调研报告。并召开工作推进视频会,对全疆“基层科普行动计划”实施工作和“科普中国”e站建设情况进行了全面梳理和分析,在全疆范围内推广交流了先进工作经验。三是加强基层科普组织和科普人才队伍建设,带动城乡居民提高科学素质,建立科学、文明、健康的生产和生活方式,提高了基层群众学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性。四是 使我区科学素质有效提高,力争到2020年实现全区具备基本科学素质的公民比例达到8%。五是该项目让更多受众群体满意,满意达80%。

发现的问题及原因:一是对专项资金使用情况的监督管理需要进一步加强。二是科普信息化建设需要进一步推进。三是“基层科普行动计划”工作机制需要进一步完善。

下一步改进措施:在资金的管理与执行中,严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持统筹兼顾、专款专用,及时将中央和自治区“基层科普行动计划”项目资金全额拨付给各地州开展科普信息化以及农村专业技术协会、科普示范基地等先进集体和个人的评选及精准扶贫工作,杜绝了项目经费被截留、挤占和挪用等违纪违规现象。坚持扶优扶强的原则,对开展工作积极有力的地州市加大支持和资金倾斜力度,推动全区工作整体发展。

7、科普大篷车专项运行经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,科普大篷车专项运行经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为40万元,执行数为40万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是通过开展科普大篷车宣传活动,在全区积极营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,对提高各族群众科学素质、全面凝聚民心、维护和谐稳定起到了积极的促进作用。二是编译制作维吾尔、哈萨克两种语言《科普大篷车》电视栏目,在全疆83家地县电视台播放《科普大篷车》汉语节目;46家地县电视台播放维吾尔语节目;15家地县电视台播放哈萨克语节目,是一档集知识性、娱乐性、实用性和观赏性于一身的综合科普栏目,以喜闻乐见、生动有趣、通俗易懂的形式,面向公众进行科学技术普及。内容既有高新技术领域的科学知识,又有与百姓生活息息相关的实用技术。贴近生产、贴近生活、贴近实际,深受群众喜爱。三是通过开展科普宣传活动、有效提升农牧民科学素质、有效改变农牧民生活、生产方式。科普宣传覆盖率达到90%以上。四是提升基础农牧民科学文化素质。

发现的问题及原因:新疆农村专业技术服务中心工作当中,认为我中心严格执行财政有关规定要求,合理使用财政专项资金,未出现违规使用情况。但因年初的工作计划是上半年重点开发科普大篷车双语宣传音视频资料制作,科普大篷车宣传工作下半年进行,导致项目经费使用出现偏差。

下一步改进措施:当前,新疆正处于大建设大开放大发展的重大历史机遇期,新疆基层科普宣传工作比以往任何时候都更加需要倡导科学普及、做好宣传工作。新疆公民科学素质偏低,将严重影响并制约各族群众获取运用科技知识、改善生活质量、实现全面发展的能力,严重影响并制约创新型新疆建设、社会稳定和长治久安。由于资金有限,科普大篷车宣传内容、形式缺乏创新。需进一步加大资金力度,更好地将最新的科普知识、科技技术服务全疆各族群众。

8、自治区青少年科技节及科技创新奖项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,自治区青少年科技节及科技创新奖项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为264万元,执行数为264万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是第32届自治区青少年科技创新大赛,共评选出青少年科技竞赛项目一等奖22项,二等奖37项,三等奖56项;科技辅导员创新成果项目一等奖16项,二等奖 19 项,三等奖33项;青少年科技实践活动项目一等奖14项,二等奖18项,三等奖18项;少年儿童科学幻想绘画一等奖作品59幅,二等奖91幅,三等奖119幅。组队参加全国第33届青少年科技创新大赛,新疆代表队参赛的12名青少年在本次青少年科技创新项目共斩获二等奖5项,三等奖3项,6个专项奖,实现历史性突破。二是第18届自治区青少年机器人竞赛活动。99支队伍获得一等奖,231支队伍获得二等奖,261支队伍获得三等奖。 15名机器人教练员被评为优秀机器人教练员。组队参加全国青少年机器人竞赛,新疆共有14支代表队参加了机器人竞赛的所有竞赛项目,经过三天的激烈角逐,共获金牌3枚、银牌17枚、铜牌20枚。三是推荐14名优秀青少年参加国家 “明天小小科学家”奖励活动。推荐13所中小学校申报全国青少年人工智能教育示范学校。推荐3所学校参加全国十佳科技活动特色学校的评比。组织2018年全国高校科学营活动。和自治区教育厅联合在全区遴选200名优秀的高中生参加在北京、上海、江苏、湖北、广东、浙江等省市的15所重点高校举办的高校科学营活动。与自治区教育厅联合命名了22所自治区青少年科技活动特色学校。组织开展了自治区青少年科技辅导员培训班,培训科技辅导员300名。组织开展“大手拉小手科普报告希望行”活动,深入乌鲁木齐市、伊犁州、博州、和田等地35所学校作科普报告60场。开展“送培到基层”专家校园行科技服务,支持乌鲁木齐市、昌吉州、巴州、和田等地州科技传播和科技辅导员培训工作,先后选派十余名新疆青少年科技教育专家赴各地开展培训、讲座,举办科普报告、讲座55场次,20000余名师生受益。全疆直接参与各类赛事活动青少年和家长达200余万人。

四是青少年科技活动是学校科学教育在课堂外的延续和提升,它为深入开展校内科学教育提供了实践和展示的平台,并对校内科学教育方法和内容产生了积极的影响,提升了青少年科学素质。五是随着青少年科技活动的蓬勃发展,组织规模不断扩大,覆盖群体日益广泛,社会影响力逐渐增强,受到政府、社会和学校的普遍关注,在培养青少年的创新意识和实践能力方面发挥着不可替代的作用。六是该项目实施使各族青少年科学文化素质得到普遍提高,为全社会积极营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,对提高各族群众科学素质、全面凝聚民心、维护和谐稳定起到了积极的促进作用。七是该项目让受众群体较为满意,受到了广大群众的热烈欢迎与好评,满意达90%。

发现的问题及原因:自治区青少年科技节及科技创新奖对推动自治区青少年科技创新人才培养,普及青少年科技教育工作具有积极作用,并成果显著。我中心为重点培养青少年科技创新拔尖人才,将建设本级青少年科学工作室,但目前所拨付项目经费主要用于已有科技节各项竞赛及活动,有部分创新性的科技教育活动未能开展,青少年科学工作室项目也存在资金不足的情况。

下一步改进措施:为进一步推动我区青少年科技创新教育工作的开展,全面提高各族青少年的科学文化素质,调动更广泛的社会力量关心关注青少年的科技创新教育事业,建议2019年自治区青少年科技节经费能适当予以提高。

9、金桥工程与科学大讲堂项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,金桥工程与科学大讲堂项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为76万元,执行数为76万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是加强企业科协组织建设。按照在国有企业、民营企业、科技园区加强科协组织建设的要求,科技服务中心积极引导各地科协推进企业工作,加强企业科协组织建设,增强企业科技工作者的凝聚力和向心力。二是大力推广专利信息平台应用。引导企业注册专利信息平台,组织专利应用培训班,为企业培育创新人才。广泛征集企业技术难题需求,组织专家为企业做精准服务,掌握和了解企业使用专利平台的实际效果、存在的问题和意见建议。企业通过对平台专利信息进行收集、加工和整理,从而降低研发成本、提高研发水平、规避专利风险,同时在科研攻关、创新专利、技术革新、产品升级等方面效果明显,产生典型案例60个。为企业成功申请新专利数、技术改进、技术储备,产生直接和间接经济效益方面打好技术基础。三是为积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召,通过对企业相关人员有针对地进行培训指导和帮扶,帮助各类“双创”人员开拓眼界、增强能力、了解政策,对推动各地州市“双创”工作深入开展具有积极意义,为进一步促进我区科技服务“双创”工作,探索新的做法、提供好的经验。四是围绕科学普及“去极端化”主题,积极开展“新疆科学大讲堂”活动。围绕社会生活热点、群众关注焦点,突出双语宣讲模式,重点针对农民、社区居民、学生、领导干部、宗教人士等不同群体,赴南北疆举办科学普及“去极端化”宣讲活动。用制作完成的科普宣讲视频资料通过自治区科协科技在线和科普大屏的传播,进一步扩大了品牌影响力。通过该项活动,为全社会积极营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,对提高各族群众科学素质、抵御宗教极端思想渗透的能力、全面凝聚民心、维护和谐稳定起到了积极的促进作用。五是服务企业满意度:该项目的实施,在服务企业满意度为90%。科学大讲堂受众群众满意度:该项目让受众群体较为满意,受到了广大群众的热烈欢迎与好评,满意达90%。

发现的问题及原因:金桥工程项目为发展科技应用企业,增强企业自主创新能力和技术进步服务,进一步促进企业创新团队建设,培养创新团队的带头人,提升企业产品的竞争能力。科学大讲堂为实现新疆经济社会的科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚实的科技基础,不断提升公众的科学素养和科学素质,养成健康、科学、文明的生活方式,形成更加浓厚的科普氛围,并受到社会公众的欢迎,取得良好的社会效益。目前,科学大讲堂工作现已成为一项品牌工作,受到新疆各族群众的欢迎及好评。但因经费有限,还不能覆盖全疆各地州县市乡镇,服务企业科技创新工作方面未能做的更深入。

下一步改进措施:当前,新疆正处于大建设大开放大发展的重大历史机遇期,新疆企业比以往任何时候都更加需要科技创新的支撑。新疆公民科学素质偏低,将严重影响并制约各族群众获取运用科技知识、改善生活质量、实现全面发展的能力,严重影响并制约创新型新疆建设、社会稳定和长治久安。目前核定的金桥工程与科学大讲堂工作年度经费已远不能满足开展基本工作的需要,建议增加财政经费资助力度,使该项工作能够深入推进并取得积极效果。

10、反邪教协会工作经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,反邪教协会工作经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为29万元,执行数为29万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是2018年新疆反邪教协会围绕中心、服务大局,积极讲好科学故事、倡导文明理性,通过开展形式多样的反邪教警示教育宣传活动及理论研究活动,力求不断提升人民群众对认识反邪教危害的认识,不断增强人民群众防范和抵御邪教的能力,积极地维护新疆社会稳定和长治久安。二是今年,以西部反邪教论坛为契机,围绕“学习贯彻十九大精神,加强反邪教工作服务社会治理研究”、“与其他社会组织合作,共同开展反邪教工作研究”、“科普宣传与反邪教警示教育工作研究”等主题,向全区反邪教系统征集论文并报西部反邪教论文组委会评审,2篇论文分别获得二等奖、三等奖,进一步提高了新疆反邪教工作理论水平。三是制作反邪教宣传挂图及宣传品有效地解决了基层开展反邪教宣传资料及资金匮乏等问题,依托流动科技馆、科普大篷车、科普基层行活动等载体,充分发挥“访惠聚”驻村工作队与群众零距离的优势、“民族团结一家亲”结对亲情宣传教育的感情基础,在机关、社区、学校、农村等各类场所,面向公众开展反邪教宣传及巡展,为“无邪教社区”“无邪教学校”等创建活动提供了支持,营造了“崇尚科学、反对愚昧”、“让科学走进生活”的良好氛围。

发现的问题及原因:反邪教宣传方式单一,警示宣传教育效果还需加强。

下一步改进措施:学习其他省市先进经验,加强与社区、学校等的沟通交流,广泛发动社会力量积极投入到反邪教宣传活动中,扩大宣传面。

11、老科技工作者活动经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,老科技工作者活动经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为29万元,执行数为29万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是超额完成科普宣讲200场的工作计划,南疆全覆盖。二是“健康快车”联合行动:涉及12个地州20个县市,受益人数15万人次,活动以深入农村,达到预期目标。明年将继续深入南北疆农村开展讲座、义诊、带教查房活动,积极助力健康援建和帮扶工作。三是已完成“三农”"双创”培训,在喀什地区举办2018年“大众创业,万众创新”培训班,培训对象为创客及电商、双创企业负责人120人,此次培训得到喀什地委高度重视并支持,喀什日报给与报道,达到工作目标。为认真贯彻落实中央、自治区关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署,进一步推动我区“大众创业、万众创新”深入发展,努力提升各地服务“双创”的能力和水平,2019年将采用不同形式继续贯彻执行。四是已完成开展1.“新疆林果业如何走出去”座谈会,由自治区供销社、自治区林业厅、自治区果品公司计20余名专家参加达成共识。2.在塔城地区举办“新疆牧草种业发展论坛”60多名专家学者汇聚一堂,共商草种业发展前景。开展咨询论证、调查研究,积极建言献策。完成“新疆林果产业链短板、提高脱贫实效的建议”“关于建设万吨牧草种业基地,加快脱贫进程的建议”两项专题课题的建议书已提交自治区党委。五是已完成新建基层老科协组织3个,完成在全疆范围内评选表彰老科技工作者20名先进个人表彰工作,编写“新疆老科协”期刊4期,期刊面向全国老科协组织、全疆老科协组织、学会、协会发行。

发现的问题及原因:新疆幅员辽阔、人口分散,开展科普服务半径长、成本高。存在区域发展不平衡,特别是南疆地区科普基础设施相对落后,宗教极端思想渗透严重,与“三股势力”争夺青少年是新疆反分裂斗争的重要任务。因此,科普工作极其重要,科普任务十分艰巨、繁重。加之新疆发展相对滞后,支持力度不够,财政困难经费欠缺。

下一步改进措施:为保障各项工作顺利开展,贯彻落实中国老科协打造“五品牌”的工作部署,建议增加财政经费资助力度,支持“老科协智库、老科协日、老科协奖、老科协大学堂、老科协报告团”等“五老”工作品牌活动。

12、“天山南北院士行”主题科技活动项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,科普工作经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为80万元,执行数为80万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是认真贯彻“科教兴疆”、“人才强疆”战略,积极开展引智聚才工作。通过“天上南北院士行”主题科技活动,积极推动自治区构建一个高端科技人才的制高点。该活动自启动以来,内容不断深化,形式不断创新,从初期邀请院士、专家开展考察讲学、学术交流、普及科学,拓展到如今邀请大批省内外院士、专家开展院士企业行、技术指导,服务新疆经济建设和社会发展。今年新批准成立6家院士专家工作站,为打造自治区高端人才聚集高地,建设院士、专家咨询人才库,服务新疆企业技术创新和人才培养,提供丰富的人才智力资源。二是每年“天山南北院士行”系列科技活动,自治区、地州市选派近千人的本地专家和科技人员积极配合,共同参与,协助院士、专家做好调研和咨询工作,向院士、专家学习,大大提高我区专家和科技人员的业务能力和学术水平。部分院士、专家还邀请我区科技工作者参加有关课题攻关,开展技术合作,这对我区科技人才的成长必将产生积极深远的影响。

发现的问题及原因:“天山南北院士行”系列科技活动对于推动新疆科技自主创新,决策科学化,促进科技人才成长,培养新疆科技领军人才和学科带头人具有积极作用。但自2013年至今,由于自治区政府及党委要求压减项目资金已由原有项目资金150万元,逐年连续压减,至今项目资金减少70万元。目前所拨付项目经费主要用于院士、专家来疆开展调研活动经费,未设立院士、专家围绕新疆经济社会发展重大问题选择开展的一些课题研究费。因经费总量较少,一些较好的项目无法深入开展。

下一步改进措施:当前,新疆正处于大建设大开放大发展的重大历史机遇期,新疆的科学发展比以往任何时候都更加需要科技创新的支撑,更加需要大批顶级科技人才的智力支持。建议恢复项目设立之初资金150万元,使得“天山南北院士行”主题科技活动持续开展。

13、期刊补助费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,期刊补助费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为48万元,执行数为48万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是项目的经济性分析。该项目资金坚持量入为出的原则,资金使用总额控制在48万元。二是项目的效率性分析。根据自治区科协对2018年的工作部署,科普杂志社期刊补助费使用情况,该项目2018年11月全面完成。

三是项目的有益性分析。为了提高少数民族群众的科学文化素质,让更多的偏远地区的农牧民能看得上、看得起科普杂志,2018年通过托运的方式面向全疆社会各阶层和基层科协免费赠送“两刊”。“两刊”深受少数民族干部群众的喜爱,为少数民族领导干部、城镇劳动人口、农牧民、青少年宣传普及科学知识发挥了重要作用。并且进一步增强了宗教人士和信教群众学科学、用科学的积极性和依靠科技致富的意识,为提高少数民族群众科学素质,破除迷信发挥了重要作用,成效显著。四是可持续性分析。“两刊”贴近生活、贴近实际,通过少数民族语言文字科普杂志弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学理念、倡导科学生活,向新疆广大少数民族群众传播现代科学文化知识,引导他们崇尚科学、追求文明,反对迷信、摒弃愚昧、抵御极端,树立健康文明的生产生活方式,形成人人讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,提高他们的科学文化素质,助力新疆实现社会稳定和长治久安。

发现的问题及原因:“两刊”在少数民族群众中有一定的社会影响力,他们通过杂志获得所需的知识和技能,杂志的社会影响力和读者覆盖面正日益扩大,并在提高少数民族科学素质和淡化宗教氛围中发挥着作用,通过调研了解发现,部分地区对科普杂志的需求量很大,需进一步加大免费发放“两刊”的力度,才能满足基层读者对两刊的需求。

下一步改进措施:增加财政经费资助力度,以便更好的完成向全疆免费赠阅《知识-力量》《科学与生活》科普杂志工作,提升信教群众、青少年、农牧民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社会居民等六类人群科学素质,在全社会营造崇尚科学、追求文明,反对迷信、摒弃愚昧的良好氛围。

14、新疆科技馆门票补助专项经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,新疆科技馆门票补助专项经费项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为200万元,执行数为200万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是持续推进常规业务工作,发挥科普教育主阵地作用。以《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》为指导,进一步发挥科技馆作为全国、自治区级科普教育主阵地作用,为努力提升全区各族群众尤其是青少年科学素质不断前进。截止2018年底累计接待观众43万人次,承办“‘不忘初心 不负梦想 绘就美丽新疆’——王小东院士从业60年、入疆55年建筑、绘画、书法展”、“关注日渐消逝的人间净土——冰川”科普摄影展、开展“在科学的春天里—聆听新时代的声音”朗诵主题活动、举行“3.23世界气象日” 系列科普活动,开展元旦主题日、寒假科普活动,举办2018年“科普灯谜闹元宵”活动、完成“共筑科学梦,欢乐庆五一”主题活动。二是扎实开展科学普及工作。坚持贯彻自治区科协“讲好科学故事,倡导文明理性”工作理念,强化科普灌输,陆续开展“2018年特色科技学校进新疆科技馆”系列活动、邀请科技特色学校乌鲁木齐市80中学师生携科技特色成就进科技馆风采展示、完成6次科技馆活动进校园,分别与科学院子校113中学、乌鲁木齐市第50中学、乌鲁木齐市第41中、乌鲁木齐市第13小学四所学校合作开展特色科普活动、联合自治区气象学会前往乌市第15中学开展科普活动——纪念“3.23”世界气象日活动、受邀参加“乌鲁木齐市第130中学首届校园科技文化节”活动,在青少年群体中普及多元化优质科普资源,加强青少年科技教育队伍能力和条件建设,推动形成校内外融合、社会广泛参与的青少年科技教育体系,不断提高青年一代科学素质,增强抵御宗教极端思想的免疫力。三是坚决落实自治区科协党组决策部署,扎实做好“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动。2018年以来我馆免费接待自治区各单位“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动百余场,受惠人群上千人,积极有效配合各单位开展“访惠聚”工作和“民族团结一家亲”活动,并取得了良好的社会效果。四是拓宽科普阵地,扩大科普宣传范围《科技之窗》栏目是新疆科技馆与新疆教育电视台联合打造的一档为全疆各族青少年群体提供丰富科普信息服务和展示科普文化的特色宣传栏目。自2018年合作以来,我馆借助新疆教育电视台较好的宣传平台,对馆内各项重大活动及特色展品进行了宣传报道和专题拍摄,截止2018年,累计拍摄《科技之窗》栏目3期,每期栏目主题鲜明,内容新颖,紧紧围绕我馆改造更新展区与展项,既满足了观众对新增展品的好奇心,又向观众普及了新知识,传播了新思想,电视台反馈每期栏目观众参与度高,收视率良好。

发现的问题及原因:从用途上讲,科技馆门票补助经费主要是用于弥补门票收入减少、绩效考核奖励、运行保障展品更新的,但由于新疆科技馆目前仍存在10名自收自支编制职工,该经费大部分用于解决这10名自收自支职工工资,导致用于场馆日常活动及场馆维修维护的费用缩减,经费做不到合理划分使用。

下一步改进措施:今后我们将根据观众人数等基础数据进行评估,综合测算支出缺口,更加公平合理、科学有效地计划并使用资金。

15、科技馆免费开放补助资金项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,科技馆免费开放补助资金项目绩效自评得分为100分。项目全年预算数为3325万元,执行数为3325万元,完成预算的100%。

主要产出和效果:一是财政厅向各级科技馆(9座)拨付专项资金971万元。获得免费开放补助资金的地州(含以下)9座科技馆基本能按照资金使用方向用科技馆免费开放服务工作。主要用资金用于常设展厅门票收入减少补助、运行保障经费增量补助以及展品更新补助等方面。二是财政厅向新疆科技馆拨付2018年“科技馆免费开放补助”财政专项资金2354万元。三是新疆科技馆全面利用财政专项资金,持续推进常规业务工作,发挥科普教育主阵地作用。在自治区科协的正确指导下,精诚协作,团结互助,牢记使命担当,始终以新疆科技馆号召的新使命、新目标为指引,积极推动各项工作做出新成绩,团结带领各族一线业务人员,创新各项业务工作模式,全年累计接待观众43万人次,为全区各族群众提升公民科学素质贡献力量。四是新疆科技馆以免费开放资金补助为着力点,全年有计划的策划、组织、实施节假日、主题日、周末及寒暑假主题科普活动43场,表演科普实验、科普剧32场,录制《科技之窗》栏目3期,乌鲁木齐晨报、晚报、新疆电视台、教育电视台小记者参与科技馆活动12期,最大程度的发挥科普主阵地的作用,为提升我区各族群众科学素质比例作出积极贡献。五是进一步明确新时代科技馆免费开放资金补助项目的新使命,确定工作重点;结合“请进来,走出去”的工作模式,先后在阿克苏地区、和田地区和巴州等地方完成13县(市)共53各站点开展自治区“五下乡”暨科普基层行系列活动。以科普大篷车为载体,融合移动球幕影院、科普大篷车展品、3d展板、科普实验、机器人表演、科普宣讲、反邪教宣传资料等多为一体的巡展工作,受益群众大约为44600人次。六是新疆科技馆利用全国科技馆免费开放资金,启动新一轮展区改造和展品更新等具体工作,涵盖科技馆二楼、四楼6个展区,更新展品数量115件,作为自治区一线科普阵地阵地,展区展品的更新改造工作时间紧迫,为此,自治区科协专门成立展区改造项目工作小组,为避免闭门造车,先后赴多家兄弟场馆及多家展品研发厂家进行学习、交流、考察。利用日常工作中的实际经验,调动全员积极参与展区升级改造前期专家论证会和承接改造任务厂家现场报告会,在展品设计和展区布置方面给予厂家参考意见,为馆内各展区达到最优展教效果做出了积极贡献,升级改造工作自5月份正式启动以来,先后开展20余次论证讨论会,并提出可行性建议,项目施工过程中,做到了在时间紧,任务重,困难多的情况下,顺利高质量完成科技馆升级改造工作,并与7月26日正式面向社会公众免费开放,收到了媒体的高度重视,被亚心网、人民网、乌鲁木齐人民广播电台、新疆教育电视台等多家主流媒体多次报道,同时得到了社会各界的一致好评。

发现的问题及原因:全区10家免费开放科技馆在项目执行过程中对政策理解的不够准确,科普活动的质量有待进一步提高,科普资源共建共享力度不够。针对存在的问题,计划在下一年度开展业务培训班,提升基层干部业务水平,举办高质量的科普活动,有效利用免费开放资金为提升全区各族群众科学素质作出贡献。

有关项目自评情况见附件。

第三部分专业名词解释

财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。

用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

结余分配:反映单位当年结余的分配情况。

年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

本单位支出功能分类说明。

206科学技术支出(类)01科学技术管理事务款(款)01行政运行(项)即2060101科目编码反映各级政府科学技术管理事务方面的支出。206科学技术支出(类)01科学技术管理事务款(款)03机关服务(项)即2060103科目编码反映为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)01机构运行(项)即2060701科目编码, 反映科普事业单位的基本支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)02科普活动(项)即2060702科目编码反映科学技术普及方面的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)03青少年科技活动即2060703科目编码,反映开展青少年科技活动的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)04学术交流活动(项)2060704科目编码,反映学术交流活动开展编制学术期刊和学术补助等方面的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)05科技馆站(项)即2060705科目编码,反映各类政府科技馆、站的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)99其他科学技术普及支出(项)即2060799科目编码,反映除上述项目以外其他用于科学技术普及方面的支出。

207文化教育与传媒支出(类)04新闻出版广播影视(款)08出版发行(项)即2070408科目编码,反映图书,报纸,期刊,音像,电子,网络出版物出版,印刷,复制和发行等方面的支出。

208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休04未归口管理的行政单位离退休(项)即2080504科目编码,反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)05机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)即2080505科目编码,反映机关事业单位实施养老保险制度,由单位缴纳的基本养老保险支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)06机关事业单位职业年金缴费支出(项)2080506科目编码,反映机关事业单位实施养老保险制度,由单位实际缴纳的职业年金支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)99其他行政事业单位离退休支出(项)2080599科目编码,反映除上述项目以外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

211节能环保支出(类)10能源节约利用(款)01能源节约利用(项)即2111001科目编码,反映用于能源节约利用方面的支出。

其他有关说明内容。


第四部分部门决算公开的8张报表(见附表)

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表》

三、《支出决算表》

四、《财政拨款收入支出决算总表》

五、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》


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