目 录
第一部分 新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)部门单位概况
一、主要职能、机构设置及人员情况
二、部门决算单位构成
第二部分 部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
(一)部门收入支出决算总体情况说明
(二)部门收入总体情况说明
(三)部门支出总体情况说明
二、部门财政拨款收支情况
(一)财政拨款收支总体情况说明
(二)一般公共预算支出决算情况说明
(三)政府性基金预算收支决算情况说明
(四)政府性基金预算支出决算情况说明
三、部门结转结余情况
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
五、机关运行经费支出情况
六、政府采购情况
七、其他重要事项的情况
(一)国有资产占用情况说明
(二)国有资产收益征缴情况说明
(三)部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
第三部分 专业名词解释
第四部分 部门决算报表
一、报表封面
二、部门收支总体情况(11张):
《收入支出决算总表》
《收入决算表》
《支出决算表》
《收入支出决算表》
《项目收入支出决算表》
《行政事业类项目收入支出决算表》
《基本建设类项目收入支出决算表》
《支出决算明细表》
《基本支出决算明细表》
《项目支出决算明细表》
《财政专户管理资金收入支出决算表》
三、财政拨款收支情况(9张):
《财政拨款收入支出决算总表》
《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》
《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》
《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》
《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》
《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》
《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》
《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》
四、单位资产负责情况(1张):《资产负债简表》
五、部门决算附表(5张):
《资产情况表》
《国有资产收益征缴情况表》
《基本数字表》
《机构人员情况表》
《非税收入征缴情况表》
六、填报说明附表(2张)
《部门决算相关信息统计表》
《政府采购情况表》
七、“三公”经费支出情况(1张):
《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》
第一部分新疆维吾尔自治区科学技术协会
(汇总)部门单位概况
一、部门单位基本情况,
(一)主要职能:开展学术交流,促进学科发展、科技创新;表彰、宣传优秀科技工作者,推荐科技人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作;开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;开展捍卫科学尊严和反对邪教、愚昧迷信、伪科学、反科学的活动;开展民间国际科技交流与合作;为国内外各类科技交流活动提供场地和会议综合服务工作;开展科技展教活动,向各族群众和广大青少年普及科技知识;举办各类科技培训活动等;根据自治区党委、人民政府的安排部署,密切与院士、专家的联系,做好有关服务工作,推进中国科学院、中国工程院与我区的交流合作等。
(二)机构设置:新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)单位共9个,其中:1个行政单位新疆维吾尔自治区科学技术协会(机关);8个事业单位,其中:6个公益一类事业单位分别是新疆维吾尔自治区科学技术馆、新疆维吾尔自治区科普活动中心、新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心(新疆少数民族科普工作队)、新疆维吾尔自治区科学技术服务中心、新疆维吾尔自治区科学技术协会信息中心、中国科学院院士咨询新疆工作站;1个公益二类事业单位是新疆维吾尔自治区科普杂志社;1个不分类事业单位是新疆维吾尔自治区科学技术协会机关服务中心。
(三)人员情况:新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)人员编制总数为236名,其中:行政编制38名,事业编制198名。与上年相比科协机关减少1名行政编制。减少原因是根据《关于全面落实自治区纪委向自治区一级党和国家机关派驻纪检机构有关机构编制问题的通知》(新党编办〔2016〕111号),科协机关划转驻科技厅纪检组行政编制1名。
年末实有人数185人,在职人员为183人(其中:行政在职人员31人;事业在职人员152人);离休人员2人。
二、部门决算单位构成。
从决算单位构成看,新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)部门决算包括:新疆维吾尔自治区科学技术协会部门本级决算、所属单位决算等。
纳入新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)2017年部门决算编制范围的单位名单见下表:
序号 |
单位名称 |
备 注 |
1 |
新疆维吾尔自治区科学技术协会本级 |
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2 |
新疆维吾尔自治区科学技术馆 |
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3 |
新疆维吾尔自治区科普活动中心 |
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4 |
新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心 |
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5 |
新疆维吾尔自治区科学技术服务中心 |
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6 |
新疆维吾尔自治区科学技术协会信息中心 |
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7 |
中国科学院院士咨询新疆工作站 |
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8 |
新疆维吾尔自治区科普杂志社 |
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9 |
新疆维吾尔自治区科学技术协会机关服务中心 |
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第二部分 部门决算情况说明
一、部门收支总体情况
(一)部门收入支出决算总体情况说明
2017年度收入9470.82万元,与上年相比,增加133.38万元,增长1.42%。支出9706.78万元,与上年相比,增加379.17万元,增长4.07%。年末结转结余1336.4万元,与上年相比,减少283.36万元,降低17.5%。增减变化主要原因是:1.增加了本级“基层科普行动”专项资金。2. 本年度支付部分单位上年度跨年的专项资金。3.本年度按照合同进度减少了财政补助结转。
收入决算9470.82万元,与年初预算5788.39万元相比增加3682.43万元,差异率63.61%。变化主要原因:一是财政拨款收入由于①基本支出预算增加669.19万元,项目经费增加2361.45万元;二是非财政拨款收入的不确定性,与年初预算数差异率大。支出9706.78万元与年初预算相比增加3918.39万元,差异率67.69%,变化主要原因:年中调增了一是基本支出预算包括“民族一家亲”活动交通费及南疆补贴等;二是年中调增了中央转移支付和其他资金的项目支出预算。
(二)部门收入总体情况说明
本年收入合计9470.82万元,其中:财政补助收入8737.71万元,占总收入的92.26%;上级补助收入486.09万元, 占总收入的5.13%;事业收入94.19万元,占总收入的0.99%;其他收入152.84万元,占总收入的1.98%;本单位无经营收入、附属单位缴款收入。增加主要原因:中国科协拨付课题费及科普活动与上年相比增加了。
收入与年初预算相比情况。收入决算9470.82万元,与年初预算5788.39万元相比增加3682.43万元,差异率63.61%。一是财政拨款收入由于①基本支出预算增加669.19万元,项目经费增加2361.45万元。二是非财政拨款收入的不确定性,与年初预算数差异率大。
(三)部门支出总体情况说明
本年支出合计9706.78万元,其中:基本支出3438.32万元,占35.42%;项目支出6268.45万元,占64.58%。上缴上级支出0万元,经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元, 增加主要原因:对于部分上一年度跨年度的项目本年度使用完毕。随着收入增加,相应支出匹配增加。
支出与年初预算相比情况。支出9706.78万元与年初预算相比增加3918.39万元,差异率67.69%,年中根据工作需要增加了基本支出预算及中央转移支付和其他资金的项目支出预算,预、决算对比差异率大。
二、部门财政拨款收支情况
(一)财政拨款收支总体情况说明
2017年度财政拨款收入8737.71万元,与上年相比,增加243.86万元,增长2.87%。增长变化的主要原因是:1.“访汇聚”活动补助经费工作经费比上年增长。2.2017年财政向本级拨付了“基层科普行动”项目经费。财政拨款支出8963.87万元,与上年相比,增加118.41万元,增长1.34%。其中:基本支出3435.37万元,项目支出5528.5万元。增长变化的主要原因是:随着收入增加,相应支出匹配增加。财政拨款结转结余540.79万元,与上年相比,减少226.17万元,降低29.48%。减少变化的主要原因是:本年度按照合同进度减少了财政补助结转。
与年初预算相比情况。财政补助收入8737.71万元,与年初预算5707.07万元相比增加3030.64万元,差异率53.10%。2017年预算调整增加了项目资金中央转移支付拨入的科技馆免费开放补助经费、全国“基层科普行动计划”专项资金。本级财政预算增加了当年绩效奖励金、职业年金等工资福利经费。一般公共预算财政拨款支出8963.87万元,与年初预算相比增加3256.8万元,差异率57.06%。决算支出大于年初预算支出数的主要原因是2017年项目资金增加了科技馆免费开放补助经费、全国“基层科普行动计划”专项资金。
(二)一般公共预算支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款支出8963.87万元。与上年相比,增加118.41万元,增长1.34%。增长变化的主要原因是:“访汇聚”活动补助经费工作经费增加,项目支出随着财政拨款收入增加,相应支出匹配增加。
其中:按功能分类科目,教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项)18.98万元。科学技术支出(类)科学技术管理事务(款) 行政运行(项)743.93万元,机关服务(项)214.44万元;科学技术普及(款)机构运行(项)392.51万元,科普活动(项)2,021.13万元,青少年科技活动(项)400.41万元,学术交流活动(项)510.86万元,科技馆站(项)3,344.48万元,其他科学技术普及支出(项)500.00万元。文化体育与传媒支出(类)新闻出版广播影视(款)出版发行(项)258.64万元。社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)89.27万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)293.78万元,机关事业单位职业年金缴费支出(项)32.13万元,其他行政事业单位离退休支出(项)103.59万元。其他支出(类) 其他支出(款)其他支出(项)39.72万元。
按经济分类科目,工资福利支出2592.32万元、商品和服务支出3999.91万元、对个人和家庭的补助564.17万元、其他资本性支出1807.48万元、基本建设支出0万元、对企事业单位的补贴0万元、债务利息支出贴0万元、其他支出0万元。
与年初预算相比情况。一般公共预算财政拨款支出8963.87万元,与年初预算相比增加3256.8万元,差异率57.06%。决算支出大于年初预算支出数的主要原因是2017年项目资金增加了科技馆免费开放补助经费、全国“基层科普行动计划”专项资金。
(三)政府性基金预算收入决算情况说明
单位无此项预算收入。
(四)政府性基金预算支出决算情况说明
单位无此项预算支出。
三、部门结转结余情况
年末结转结余1336.4万元。与上年相比,减少283.36万元,降低17.49%。增减变化主要原因是:本年度支付部分单位上年度跨年的专项资金。
其中财政拨款结转结余540.79万元。与上年相比,减少226.17万元,降低29%。增减变化主要原因是:本年度按照合同进度减少了财政补助结转。
四、一般公共预算“三公”经费支出情况
2017年度一般公共预算“三公”经费支出决算113.87万元,比上年减少21.83万元,降低16.08%,减少原因是本年度无因公出国活动,降低了公务用车运行维护费及公务接待费用。其中,因公出国(境)费支出0万元,比上年减少4.68万元,降低100%,减少原因是本年度无因公出国活动;公务用车购置及运行维护费支出113.69万元,占99.83%,比上年减少15.84万元,降低12.23%,减少原因是是本年度减少1辆公务车辆相应减少运行费用,另外本年度减少了“民族团结一家亲结对认亲”活动发生的公务用车租用费支出;公务接待费支出0.18万元,占0.2%,比上年减少1.31万元,降低87.92%,减少原因是本年度大部分单位未发生公务接待费支出。具体情况如下:
因公出国(境)费支出0万元。本单位全年未发生出国(境)活动。
公务用车购置及运行维护费113.69万元,其中,公务用车购置0万元,公务用车运行维护费113.69万元。主要用于科普活动全疆巡展、调研、评估检查等公务用车运行维护费用。2017年单位无发生购置公务用车费用,保有量为27辆。
公务接待费0.18万元。具体是:国内公务接待支出0.18万元,主要是自治区科技馆发生日常公务接待等。国内公务接待2批次,30人次。
与预算相比情况。2017年“三公”经费财政拨款支出113.87万元,与年初财政预算170.78万元相比减少56.91万元,降低33.32%,减少原因是本年度未发生因公出国境活动,根据“三公”经费只减不增的原则,公务用车维护费及公务接待费用都进行减少。
五、机关运行经费支出情况
2017年度新疆维吾尔自治区科学技术协会机关运行经费支出94.89万元,比上年增加23.07万元,增长32.12%,主要原因是:2017年部门预算对商品和服务支出中,相关经济科目预算安排比例有所增加,因此2017年机关运行经费略大。
2017年度新疆维吾尔自治区科学技术协会所属事业单位日常公用经费支出434.49万元(日常公用经费中主要是科技馆展厅水电暖运行费用300万元),比上年增加73.29万元,增长20.29%。主要原因是:2017年日常公用经费中增加了“民族团结一家亲”活动交通费,因此2017年日常公用经费略高。
六、政府采购情况
新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)政府采购计划1400.23万元,其中:政府采购货物支出377.87万元、政府采购工程支出3.98万元、政府采购服务支出1018.39万元;实际采购1400.23万元,其中:政府采购货物支出377.87万元、政府采购工程支出3.98万元、政府采购服务支出1018.39万元。
七、其他重要事项的情况
(一)国有资产占用情况说明
截至2017年12月31日,资产总计24887.84万元,其中:流动资产2488.81万元,固定资产9661.58万元,其中:房屋32206.87(平方米),价值1318万元.共有车辆27辆,价值843.4万元,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车24辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车3辆(其他用车主要是:科普大篷车2辆及配套运行车1辆);单位价值50万元以上通用设备4台(套)、单位价值100万元以上专用设备0台(套),其他固定资产价值7165.18万元。
其他有关说明内容:无形资产情况占用单位用地和住宅用地3块,其中:科协机关占用单位用地和住宅用地2块,面积9692.73平方米。科技馆占用单位用地1块,面积22514.14平方米。上年末每块土地账面价值均按名义价值1元在固定资产列示,今年调整计入无形资产,年末无形资产账面价值3元。
(二)国有资产收益征缴情况说明
截至2017年12月31日,新疆维吾尔自治区科学技术协会(汇总)资产有偿使用收入合计170.93万元,资产处置收入合计0.06万元。其中:已缴国库148.16万元,已缴财政专户0万元,应缴未缴22.77万元,单位留用0万元。
由于2017年自治区科学技术馆收到资产出租收入22.77万元较晚,来不及上缴国库,于2018年完成上缴。
(三)部门项目支出情况和项目绩效评价情况说明
2017年度,本部门单位实行绩效管理的项目 15个,涉及预算6762万元,项目支出决算6229.77万元。年末本部门单位民生项目和重点支出项目的绩效评价开展情况及结果:
1.科普工作经费项目
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对“科普工作经费”财政专项资金1664万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、资金当年的使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
一是加强科普工作调研力度。自治区科协认真开展科学普及“去极端化”调查研究,并按照《怎样做好“科学普及”工作》手册,指导全区开展科学普及“去极端化”工作。加强对基层科普活动开展、科普资源开发、科普设施建设、科普扶贫工作等的调研力度。
二是组织动员社会力量开展科普“去极端化”工作。在昌吉州、吐鲁番市召开了科学普及“去极端化”座谈会和推进会,积极开展科学宣讲工作,自治区科协领导、宣讲干部已为新疆伊斯兰教经学院7期近2000名爱国宗教人士进行宣讲,自治区专家开展“新疆科学大讲堂”及各类科学知识宣讲1000余场,受到社会各界热烈欢迎。
三是加大科普资源开发力度。开发双语科普挂图300多套、科普微视频微动漫400多个,并通过自治区级“访惠聚”工作组免费下发双语科普挂图60万张、折页20万份,科普音视频光盘2000多张。编译维、汉、哈三种语言《科普大篷车》电视栏目,发放到全疆83家地县电视台定期播放。录制“科普进万家”双语广播节目300多分钟,免费为基层广播站提供科普资源。
四是积极开展各类科普活动。今年,历时近3个月在伊犁州、昌吉州、博州、乌鲁木齐市、巴州、阿克苏地区、克州、喀什地区、和田地区、吐鲁番地区等10个地州市42个县(市区)举办较大规模的示范性活动186场。开展“加强科学普及、抵御宗教极端”系列活动,近3000名学员参与。深入开展“科技之冬”“全国科普日”“百会万人下基层”等实用技术培训和科普活动,500多万人次参加活动。
五是大力推进科普信息化,努力实现精准科普。成立新疆科技传播中心,建设“科普新疆”网络传媒平台,通过总播控中心向全疆户外led大屏定时定向播放科普节目,通过中国电信新疆分公司向全疆120万itv网络电视用户推出“科普新疆”公益频道,惠及群众生产生活各方面。依托微信移动互联新媒体,建立双语科普微信公众平台,搭建科普微网站。
(二)效益情况:
通过各种主题科普活动开展,公众参与科普活动的积极性、主动性明显增强,随着科普工作的方法、手段、活动载体不断创新,特别是科普信息化建设不断加强,科学和文艺日益紧密,科普的内容更加丰富,形式不断创新,特别是加大传统媒体和新兴媒体科普宣传的力度,科普工作的效果十分明显。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:科普工作专项资金全部用于科普工作经费,专款专用。
管理方式:科普工作专项资金由自治区科协集中管理、统一调配。流程为:各部门(单位)报预算计划——科普部审核——计财部审核——项目资金管理领导小组批准——计财部执行——分期拨付——年终报项目执行情况总结。在资金的管理与执行中,严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持统筹兼顾、专款专用、厉行节约、绩效评估的原则,确保经费使用高效合规。
三、资金使用结果
“科普工作经费”财政专项资金1664万元,因“全国科普日”、科普“去极端化”工作、精准扶贫等科普工作为延续性工作,使得21.37万元项目资金结转到2018年进行开展活动。
2.开展国内外学术交流活动项目
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对 “开展国内外学术交流活动”财政专项资金285万元情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
根据《自治区科协重点学术交流及科普活动项目资助制度(试行)》、《自治区科协精品科技期刊资助制度(试行)》,2017年自治区106个学会、协会、研究会共申报资助项目142项,经自治区科协研究,对其中的66个项目进行资助。其中重点学术交流资助项目30项;“百会万人下基层”科技服务活动资助项目30项;承接政府转移职能与公共服务示范工程项目3项;实施创新驱动助力工程项目1项;科技期刊资助项目2项。
(二)效益情况
2017年,自治区科协用于开展重点学术交流及科普活动资助项目经费为285万元,极大地调动了自治区学会开展学术交流活动的积极性,学术交流质量不断提升,学术交流成果较大幅度地增长,在繁荣学科发展、活跃学术思想、促进学科发展和人才成长、推动新疆经济社会科学发展等方面发挥了积极作用,成效明显。
2017年西部核学会联合体学术年会及新疆-甘肃物理学会联合学术年会、2017年新疆数学青年博士学术论坛、第12届亚洲同步辐射生物医学成像研讨会、“一带一路”农业生物技术高层研讨会暨第五届全国农业生物技术研发机构高层论坛、中国天文学会2017年学术年会等30余项重点学术交流活动,新疆it三会赴若羌县、且末县开展“百会万人下基层”科技服务活动、新疆农科院七学会开展的千里走基层·“四同”惠百姓等30余起科学普及抵御宗教极端思想的“百会万人下基层”科技服务活动在全疆范围取得了巨大的反响。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:专项资金全部用于开展重点学术交流资助项目、“百会万人下基层”科技服务活动资助项目、承接政府转移职能与公共服务示范工程项目、实施创新驱动助力工程项目、科技期刊资助项目。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
2017年“开展国内外学术交流活动”财政专项资金285万元,全部用于自治区科协重点学术交流及科普活动项目资助,目前,所有项目均已按计划完成。
3.“天山南北院士行”主题科技活动项目
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对财政专项资金“天山南北院士行”主题科技活动项目117万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
(1)深入天山南北,开展专题调研。2017年“天山南北院士行”主题活动组织院士专家前往昌吉、哈密、阿克苏,围绕“电化新疆”进行了前期调研、并就与新疆发展密切相关的气候变化、大数据、智能电网开展了专题调研等活动。积极组织两院院士专家开展决策咨询,为党委、政府今后制定新疆发展规划和科学决策提供参考。
(2)搭建学术交流平台,助力科学发展。一是完成院士增选,积极推选新疆专家;二是中国科学院学部咨询评议项目。“发展营养牵引型农作物,促进农作物供给侧结构性改革—新疆地区农业及居民营养健康调研座谈会”
(3)举办科普活动,为提高公众科学文化素质服务。一是开展“中科院科普志愿新疆行”活动,跨越新疆南北,行驶近4000公里,走进4所学校,为近2000名学生做了10余场互动体验形式的科普报告;二是协助举办科学道德与学风建设报告会。邀请中国工程院院士陈学庚院士在新疆医科大学作了“科学行为与责任担当”主题报告,共有400名师生参加了报告;三是院士进校园科普报告会。中国科学院胡文瑞院士、康乐院士、郑建华院士,三位院士分别赴乌鲁木齐市五所学校,作了主题科普报告会,对中学生在今后学习的创新思维和拼搏精神起到了积极的拓展和促进作用;四是科学与中国科普报告会。中国科学院胡文瑞院士、郑建华院士来到新疆大学,为教师代表、研究生、本科生开展科学与中国科普报告会。
(4)引智聚才,带动新疆企业发展。2017年新批准成立了7家企业院士工作站,为打造自治区高端人才的聚集高地,建设院士、专家咨询人才库,服务新疆企业的技术创新和人才培养,提供丰富的人才智力资源。
(5)完善运行机制,提升服务水平。建立一整套院士专家库;与企业、高校对接、考察交流;联谊慰问;活动接待等工作运行机制,保证院士专家各项工作走上规范化、经常化、制度化的轨道。
(二)效益情况
大批院士和国内知名专家来新疆开展工作,也促进了新疆本地科技人才的成长。每年“天山南北院士行”系列科技活动,自治区、地州市选派近千人的本地专家和科技人员积极配合,共同参与,协助院士、专家做好调研和咨询工作,向院士、专家学习,大大提高了我区专家和科技人员的业务能力和学术水平。部分院士、专家还邀请我区科技工作者参加有关课题攻关,开展技术合作,这对我区科技人才的成长必将产生积极深远的影响。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:该项目所拨专项资金全部用于支付国内院士专家来疆开展咨询、调研及学术交流等活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
“天山南北院士行”系列科技活动,项目资金117万元,按照自治区党委提出维护社会稳定和长治久安总目标的要求,部分活动受到限制,重新进行了部署安排,使得项目资金10万元结转到2018年进行开展活动。
4.“国家级科技思想库建设”财政专项资金
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对财政专项资金“国家级科技思想库建设”项目100万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
一是支付2016年下达的两批决策咨询课题经费尾款,17个课题,共计40万元。分别是:
第一批6个15万元:
(1)“新常态”下新疆对外贸易转型升级的路径与对策研究;
(2)加强准噶尔荒漠梭梭林的监测与保护,维护北疆荒漠生态系统健康稳定;
(3)打造新疆高产蓖麻基地创造北疆作物发展新空间;
(4)“中国制造2025”背景下新疆就业形势未来变化研究;
(5)越轨社会学视觉下新疆青少年涉极端化问题研究;
(6)新疆加快实施创新驱动发展战略政策研究;
(7)助力民心相通背景下的中巴哈宗教文化比较研究。
第二批10个25万元
(1)新疆社会资本办医模式及相关扶持政策研究
(2)自治区“双语”教育师资状况综合调查
(3)新疆边境贸易发展转型升级对策研究
(4)加快新疆特色林果产品市场体系建设的对策研究
(5)“丝绸之路经济带”核心区背景下大国工匠培养路径研究
(6)科技文化、科学普及与去极端化理论研究
(7)科学普及与正信挤压、文化对冲、法治约束协同发展研究
(8)大数据时代公众理解科学研究
(9)泛在感知技术背景下的“科普视窗”研究与建设
(10)新疆科普资源开发研究
二是拨付2017年首批10个课题首款25万元:
(1)新疆科技扶贫体制机制研究
(2)新疆在校大学生创业意愿调查
(3)新疆多元文化涵化研究
(4)新疆少数民族特色村落建设与开发互动研究
(5)新疆企业创新意愿调查
(6)新疆中小学科技教育现状调查
(7)媒体融合背景下科技传播现状与对策研究
(8)“洁净新疆”建设路径与模式研究
(9)从科普视角分析南疆基层村民生活习惯及相关建议
(10)“中巴经济走廊”建设在喀什的实施现状调查
三是根据中国科协《关于加强国家级科技思想库建设试点工作指导意见》的要求,深入基层组织开展2次实地调研。
四是设立2017年度第二批调研课题20项,并支付首付款50万元。
(二)效益情况
2017年,采取委托和公开申报等方式,开展决策咨询调研课题10项,面向社会公开征集第二批调研课题63个,从中精选20个课题作为2016年度第二批调研课题;截止目前,向中央和自治区党委政府报送决策咨询建议8份,还有多份建议正在提炼当中。同时,以提案方式向自治区政协报送政协提案,推动相关建议的落实。《科技文化在去除宗教极端化中的作用研究》课题对《新疆维吾尔自治区去极端化条例》中科学普及去极端化内容提供了重要依据。国家级科技思想库建设工作的开展,对调动科技工作者服务于自治区经济社会,服务于自治区党委政府科学决策,发挥了重要作用。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:该项目所拨专项资金全部用于支付决策咨询课题研究、思想库基础建设、专家评审费和相应的面上调研、学术研讨等活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理分期付款手续,课题结题评审通过后,再支付课题尾款。
三、资金使用结果
2017年“国家级科技思想库建设”项目专项资金100万元,全额专款专用,已使用完毕无结余资金。
5. 自治区全民科学素质工作年度经费项目
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对2017年“自治区全民科学素质工作年度经费”财政专项资金76万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况
1.制定2017年度全民科学素质工作要点、“十三五”牵头单位工作职责,召开年度、年中工作会议。
2.联合自治区党委组织部、自治区人力资源社会保障厅开展2017年自治区领导干部、公务员科学素质知识竞赛;联合自治区教育厅、自治区团委开展2017年自治区青少年科学素质知识竞赛。
3.开展校内外结合的科技教育活动。广泛组织开展科技节、全国科普日等活动;推荐我区各族优秀青少年参加各项全国赛事活动;发挥天文地理、食品药品、防灾应急等科普阵地作用,开展各类宣传教育;开展青少年网络道德和安全宣传;开展科普夏令营科普活动;进一步推进我区民族团结创建工作。
4.继续推进“自治区农业实用科技知识进村入户工程”。继续组织免费发放各类农牧业实用技术图书光碟资料。开展精准扶贫,开展“南疆青年农牧民致富奔小康”活动。
5.拓宽各级干部接受科学素质提升教育的渠道。进一步完善新疆干部网络学院课程资源库,在各类网络班次中加入科学素质方面的课程,充分发挥党员干部现代远程教育网络在科技培训中的作用。
6.广泛开展社区科普活动。强化汽车站、火车站等公共场所的安全宣传和应急救援公益宣传活动;面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动。
7.建设“科普新疆”网络传媒平台,向全疆各地州市、县(市、区)户外led大屏、室内社区小型屏媒、城轨交通屏媒远程播放科普节目。在乌鲁木齐、和田两个集中试点地区的乡镇社区、广场巴扎、地铁口等人流量大的地方建设户外led科普大屏和互动科普触摸屏。
(二)效益情况
在自治区党委、政府高度重视下,在各级全民科学素质工作领导小组和各成员单位的共同努力下,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念得到广泛宣传,“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针得到进一步的落实,大联合大协作工作机制日益完善,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题开展的各类科普活动不断丰富。科学普及“去极端化”工作纳入自治区党委中心工作,科普信息化建设得到中国科协的认可和肯定,社会各界开展科普工作的积极性、主动性不断提高,推进了科技教育、传播与普及公平普惠,为“十三五”全民科学素质工作顺利开局,为我区社会稳定和长治久安做出了应有的贡献。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:本项目所拨专项资金,全部用于支付自治区全民科学素质工作协调推动、重点示范类项目组织、基层调研督查、科学素质知识竞赛等支出。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人办理请款手续时,须由自治区全民科学素质领导小组办公室所在单位自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及素质办负责人严格审定和签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
一年来,我区全民科学素质工作有效开展,特别是国家全民科学素质行动实施工作电视电话会议的召开,推动了各地、各成员单位开展科普工作的积极性和主动性,各项工作任务得到有效落实,该项目经费已使用完毕。
6.反邪教协会工作经费
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对2017年“反邪教协会工作经费”财政专项资金29万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
2017年新疆反邪教协会积极贯彻落实十八大以及中央、自治区群团工作会议精神,围绕中心,服务大局,始终坚持一个配合,三个依靠(即配合自治区党委610办,依靠专家顾问团,依靠理事单位、依靠基层组织,在全疆开展警示教育宣传、理论研究、做好教育转化和回归社会工程等活动。不断挤压邪教生存的空间,取得明显的效果成为一支防范和抵御邪教的重要社会力量。
(1)为提高我区公众特别是青少年抵御邪教渗透能力,使反邪教知识走进校园,在校园中起到警示教育的作用。新疆反邪教协会开展《警示教育进校园、进社区宣传活动》,印制汉文挂图2000套、维文500套,已发往全疆各地15个地州市,配合当地开展的反邪教警示教育进校园、进社区活宣传动。
(2)依靠反邪教、宗教、心理、社会学、营养健康、环保等方面的专家深入到乌鲁木齐、昌吉等地为领导干部、青少年、社区居民、学校、戒毒所进行讲座共10余场,受众人数达1000余人。
(3)积极开展反邪教宣传周活动,依靠流动科技馆和科普大篷车赴克州、喀什、昌吉、塔城等地进行反邪教巡展活动,发放宣传包1000余套。截至9月底,有近2万余人进行反邪教参观展览。
(4)召开新疆反邪教协会第二次会员代表大会,进行换届选举。
(二)效益情况:
2017年新疆反邪教协会按照中央、自治区防范和处理邪教的指示精神,围绕中心、服务大局,积极讲好科学故事、倡导文明理性,开展形式多样的反邪教警示教育宣传活动,有效抵制了邪教对人民群众的危害,增强人民群众防范和抵御邪教的能力,积极地维护了新疆社会稳定。换届后,组织架构更加完善,有效提升工作推进力度。
二、 资金的分配原则和管理方式
分配原则:所拨专项资金全部用于新疆反邪教协会开展咨询、调研及学术交流、宣传、宣传品制作等活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、结果
新疆反邪教协会是为国家的执政地位服务的,需要印制各种反邪教宣传资料、开展反邪教宣传,要与全国各省的协会开展工作交流、学术交流活动,建议大力支持反邪教协会工作,增加财政经费资助力度。
7. 老科技工作者活动经费
自治区科协对2017年“老科技工作者活动经费”财政专项资金29万元使用情况进行绩效评价,现将有关情况报告如下:
(一)资金使用情况
(1)做好科学普及“去极端化”宣讲。动员广大老科技工作者积极投身科学普及“去极端化”工作,开展百场宣讲活动。赴南北疆6个地州市、20个县市区开展科普知识宣讲和科技咨询活动100场,帮助各族群众树立正确的世界观、人生观和价值观,服务社会稳定大局。
(2)开展健康服务助力精准扶贫。拟赴南北疆6个地州市开展送健康讲座、义务就诊等活动240场,加大开展健康生活科普服务,稳固脱贫的基础。
(3)健全完善老专家科普报告团。挑选一批德学双馨、热心科普事业的优秀老科技工作者,补充到老专家科普报告团。依托老专家科普报告团成员,深入开展科普进学校、进农村、进社区、进企业、进清真寺、进监狱活动,提高科普的实效性和覆盖面。
(4)发挥新疆老科协智库作用。充分发挥老科协优势,围绕新疆科技成果转化、产业转型升级、城镇化、生态保护、民生建设等方面的重大问题、热点问题开展决策咨询,组织老科技工作者开展决策咨询,积极建言献策,提出意见建议,为党和政府科学决策发挥参谋咨询作用。
(5)促进学术交流繁荣发展。组织动员广大老科技工作者积极开展学术交流活动,活跃学术思想,促进学科发展,推动自主创新。持续围绕丝绸之路经济带核心区建设、新疆现代畜牧业发展等主题,搭建高层次学术交流平台,着力打造学术交流品牌,启迪创新思维。
(6)积极服务“大众创业、万众创新”。2017在奎屯和乌鲁木齐开展2场双创培训班200多企业人员参加培训,为企业培训双创人才,取得社会效益。
(二)效益情况:
2017年新疆老科协工作,在提高活动的效益上下功夫,力求每项活动实效显著。
老科协为促进新疆畜牧业发展,切实提高农牧民的收入,实现优质、高效、生态、安全的现代畜牧业发展目标,老科协“促进新疆现代畜牧业发展问题研究”课题。今年,出版论文集1本、形成咨询报告1份。
老科协与“诺华”健康快车开展联合行动,组织医疗专家深入全疆14个地州市,对基层医务人员进行培训并巡诊。从2016年起,新疆老科协与“健康快车”强强联手,共同开展健康惠民活动。截止到2017年6月底,教育培训活动已经覆盖了4万人次医务人员、47万人次居民和180万人次学生。
老科协聘请了自治区党委宣传部、统战部,以及自治区党校和新疆大学教授、副教授,共7位专家举办科普宣讲,今年5月-8月,科普宣讲团先后3次赴伊犁州、哈密、喀什、克州和阿克苏6个地州,18个市、县,共计完成133场讲座,听众103850人次。圆满完成2017年“科普学堂”宣讲100场活动任务。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:老科技工作者活动经费主要用于新疆老科技工作者开展科技项目研究、咨询服务、调查研究建言献策、科普宣传和学术交流、组织建设等活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
“老科技工作者活动”财政专项资金29万元,按照年初计划已全额使用无结转资金,该项目资金为广大老科技工作者开展科普知识宣讲和科技咨询活动提供了有力保障。
8. 全国“基层科普行动计划”
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对2017年全国“基层科普行动计划”财政专项资金1500万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
1000万元下拨至各地州市,根据每个地州所辖区域的大小分配;200万元用于科普基础设施建设;300万元用于流动科技馆运营。
奖补资金主要用于“科普中国·新疆”e站建设和“科普中国·新疆”网络传媒平台落地应用,阅读(浏览)终端建设,包括科普触控屏媒、智能电视机等设备购置费用;“科普中国·新疆”e站标识制作费用;新建阅读(浏览)终端的“科普中国·新疆”网络传媒平台接入设备购置、网络链入及运营维护费用;现有的led大屏和阅读(浏览)终端的“科普中国·新疆”网络传媒平台接入设备购置及网络链入费用;流动科技馆运营费用等。
(二)效益情况:
“基层科普行动计划”启动实施以来,中央财政采用“以奖代补、奖补结合”的方式,充分调动各地科普组织和社会各方开展基层科普公共服务的积极性,在示范引领广大农民依靠科技增收致富,助力农业现代化发展,带动城乡居民提高科学素质,建立科学、文明、健康的生产和生活方式等方面取得显著成效。第九次中国公民科学素质抽样调查显示:2015年我国具备科学素质的公民比例达到6.20%,比2010年的3.27%提高近90%,比2005年的1.60%提升近3倍。目前,我国正处在全面建成小康社会攻坚拔寨的关键阶段,国家已将到2020年公民具备科学素质的比例超过10%纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。公民科学素质事关全面建成小康社会的群众基础,迫切需要解决不同地区间、不同人群间科普公共服务机会不均等、基层科普公共服务薄弱等问题。
2017年,随着基层科普公共服务长效机制的建立和完善,“基层科普行动计划”由专项行动转变为一项提升公民科学素质的常规性工作。各级科协和财政部门主动适应基层科普行动计划实施方式的改革,坚持创新、提升、协同、普惠的科普服务理念,以增加公民科学素质建设薄弱地区和基层的科普服务供给为重点,紧密结合各地实际,继承丰富内涵,创新工作抓手,强化政策指导,合理安排基层科普行动计划投入,为基层科普公共服务产品供给注入新动能。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:专项资金,专款专用。
管理方式:专项资金严格按照财政国库管理制度的有关规定执行。自治区科协、自治区财政厅每年两次下地州监督检查项目资金执行情况,年终表彰单位报项目资金执行情况总结。
三、资金使用结果
在资金的管理与执行中,严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持统筹兼顾、专款专用,及时将全国奖补资金下拨各地州。各项工作任务得到有效落实,该项目经费已使用完毕。
2017年基层科普行动计划中央专项资金分配表
地州 |
资金 |
备注 |
伊犁州科协 |
100万元 |
各地州市科协用于科普中国· e站建设 |
塔城地区科协 |
70万元 |
阿勒泰地区科协 |
70万元 |
克拉玛依市科协 |
40万元 |
博州科协 |
40万元 |
昌吉州科协 |
70万元 |
乌鲁木齐市科协 |
100万元 |
哈密地区科协 |
30万元 |
吐鲁番市科协 |
30万元 |
巴州科协 |
90万元 |
阿克苏地区科协 |
90万元 |
克州科协 |
40万元 |
喀什地区科协 |
120万元 |
和田地区科协 |
110万元 |
自治区科协 |
200万元 |
科普信息化基础设施建设 |
300万元 |
中国流动科技馆新疆巡展运行费用 |
合计 |
1500万元 |
|
9. 自治区“基层科普行动计划”
2017年新疆维吾尔自治区科学技术协会对自治区“基层科普行动计划”财政专项资金575万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
2017年自治区“基层科普行动计划”奖补资金575万元。通过实施“科普惠农兴村计划”加快了农村经济组织和产业化发展,有效促进了农村经济结构调整,推动了农村劳动力向集约化方向迈进。科普惠农奖补资金充分调动了农村科普工作积极性,为推动农村科普工作,加快农村科普基础设施建设、开展科技培训、科普宣传活动和科普服务能力建设提供了经费保障。通过项目评选表彰,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的效果。通过实施“科普惠民社区行动计划”,切实促进了社区居民科学文化素质提高,促进了社区科普基础设施建设和科普服务能力建设,不断推动社区科普事业发展,提升城镇社区科普实力,社会效应明显。通过科普活动和宣传教育,向公众普及保护环境、节约资源、安全生产、预防灾害、健康生活、科学消费、破除迷信等知识观念,使广大居民和流动人口形成讲科学、学科学、用科学的良好风尚,形成科学、文明、健康的生活方式。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:专项资金,专款专用。
管理方式:专项资金严格按照财政国库管理制度的有关规定执行。自治区科协、自治区财政厅每年两次下地州监督检查项目资金执行情况,年终表彰单位报项目资金执行情况总结。
三、资金使用结果
在资金的管理与执行中,严格按照国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持统筹兼顾、专款专用,及时将自治区奖补资金全额地拨付给农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队、科普示范社区和科普服务站等先进集体和个人,各项工作任务得到有效落实,该项目经费已使用完毕。
10.“新疆科技馆门票补助经费”
2017年新疆科技馆对财政专项资金“新疆科技馆门票补助经费”200万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
2017年新疆科技馆门票补助经费200万元,主要用于科技馆成本性支出,其中:自收自支人员工资、津贴补贴、社保等各项支出85.40万元;新疆科技馆z6尊龙平台官网、app掌上科技馆运营维护费、电视科普节目《科技之窗》制作费等支出54.10万元;日常展品展项维修维护费用7.63万元;展厅工作室购置设备等方面的支出52.87万元。
(二)效益情况
2017年新疆科技馆全年累计参观人数达46.3万人次,受到了广大公众的热烈欢迎和高度评价,获得良好的社会效果。新疆科技馆始终坚持围绕中心工作,建立多元化、多形式的科普展教格局,以实体馆、中国流动科技馆、新疆数字科技馆、科普大篷车“四位一体”的工作模式为基础,以“科技馆创新能力建设”为核心,不断提升新疆科技馆的现代化科普展教能力与水平,为提升新疆全民科学素养做出了积极贡献。
搭载科普信息化平台,今年上半年,新疆科技馆z6尊龙平台官网发布信息84条,更新各类科普信息645,其中自治区科协z6尊龙平台官网采纳30条;新疆数字科技馆发布信息184条;微信公众平台发布信息117条,阅读数64661万人次;新浪微博发布信息443条,阅读数478918万次;微信、微博联合媒体线上线下开展活动13次。天山网、亚心网、人民网等媒体发布信息41篇。
通过“以赛促学,以赛代练”的形式,加强队伍建设,提高科普展教能力。其中,在第五届全国科技馆辅导员大赛西北赛区中,1人获得展品赛三等奖,2人获得展品辅导赛优秀奖,科普实验《玩转大气压》、《分层大挑战》分别获科学表演赛二等奖和三等奖;在新疆自然博物馆协会第三届辅导员大赛中,2人获得展品赛一等奖,1人获得展品辅导赛二等奖,科普实验《分层大挑战》、《玩转大气压》分别获科学表演赛二等奖和三等奖;在第二届新疆维吾尔自治区科学表演大赛中, 科普剧《胡杨守护的爱》获得一等奖,科普实验《分层大挑战》、《玩转大气压》分别获二等奖和三等奖;此外,在将于今年7月举办的第五届全国科学表演大赛中,新疆科技馆选送的科普剧《食品添加剂的冤情》、科普实验《大气压的秘密》入围现场赛。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:所拨专项资金全部用于科技馆成本性支出。
管理方式:专项资金由自治区科协监督管理。流程为:经办人上报—部门主任审核签字—部门分管领导审核签字—分管财务领导审核签字,大于5万元支出需上报自治区科协党组领导,经党组领导开会研究后,出具会议纪要才予以办理付款手续。
三、资金使用结果
科技馆门票补助经费200万元,主要用于10名自收自支职工工资社保等各项人员经费支出、新疆科技馆z6尊龙平台官网app掌上科技馆运营维护费、场馆维修维护费用、展厅工作室购置设备等方面的支出,项目使用完毕。
11.2017年科技馆免费开放补助资金
2017年新疆科技馆对财政专项资金“2017年科技馆免费开放补助资金”1859万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
展厅一楼中间区域搭建非固定式科普剧场;展厅二楼升级改造少儿互动体验展区、多功能创客空间b区(创客3d教学)、vr、ar综合互动体验展区、人工智能ai体验展区;展厅四楼改造消防主题教育展区、前沿科技展区、防震减灾展区,按照展区改造升级方案及合同签订要求,2017年需要支付合同金额的50%款计1337.87万元。
劳务派遣人员工资及其社保费用26.72万元;保安、保洁费用50.22万元,2017年结转资金444.19万元。
(二)效益情况
2017年,新疆科技馆整合展区功能,集中改造,增强视觉冲击力,增强展品的科学性、知识性、趣味性、互动性,建设科普剧场,增强科普剧表演能力,开创“创客”空间,以打造疆内一流水平科技馆为改造总目标。同时,采用多媒体参与互动等多种形式相结合的高科技手段,增强展示形式的立体感,多方位、多渠道地激发观众的参与兴趣。
2017年,新疆科技馆将继续使用科技馆免费开放补助资金对展区进行升级改造。为此,我馆专门成立展区改造项目工作小组,为避免闭门造车,先后赴多家兄弟场馆及多家展品研发厂家进行学习、交流、考察。经过反复研究讨论,并报科协党组审批,最终确定对展厅一楼、二楼、四楼进行改造,增强我馆科普宣传能力。
2017年,新疆科技馆为优化整体布局,增强科普影响力,采购一批互动体验效果好、技术含量较高、展览活力经久不衰的“互动型”科普展品。其中包括一楼中间区域搭建非固定式科普剧场,升级改造少儿互动体验展区、多功能创客空间b区(创客3d教学)、vr、ar综合互动体验展区、人工智能ai体验展区、消防主题教育展区、前沿科技展区、防震减灾展区。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:所拨专项资金全部专款专用。用于展区改造和展品升级、运行保障经费增量补助、开展科普活动经费等方面支出。
管理方式:1.成立展区改造项目领导小组,由专职、专人负责。邀请科技馆行业专家,自治区科协领导、计财及纪检人员,科技馆展览中心及工程部负责人全程参与展区改造项目。
2.召开论证会听取、采纳共建厅、局单位专业技术方面的建议。
3.由科协分管领导带队,协同专业技术人员深入展品研发制作单位进行考察。
4.严格执行自治区财政厅政府采购的管理办法及工作流程,委托政府采购代理机构在财政厅政府采购网上发布公告,面向社会进行公开招投标,以公平、公正、公开的原则确认中标单位。
三、资金使用结果
2017年财政拨付免费开放专项资金1859万元。其中1337.87万元用于展区改造升级及展品购置费(按合同规定支付合同金额的50%款);26.72万元用于劳务派遣人员工资及其社保,50.22万元用于支付保安、保洁费用,2017年结转资金444.19万元。结转资金我单位按照展品购置合同及付款程序的要求,于2018年6月已将结转资金使用完毕。
12、自治区青少年科技节及科技创新奖
2017年新疆维吾尔自治区科普活动中心对财政专项资金自治区青少年科技节及科技创新奖项目264万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
一是举办第七届自治区青少年科技节开幕式及主场各类科技竞赛和科普活动;二是举办各类竞赛。包括:第二届自治区科学表演大赛、第31届自治区青少年科技创新大赛、第17届自治区青少年机器人竞赛等十余项科技竞赛。三是开展系列青少年科技创新教育活动。如steam创客教育研讨会、青少年科学讨论会、院士访谈、院士专家进校园科普报告会、全国青少年科学影像节新疆获奖作品展播、自治区青少年机器人竞赛教练员培训及经验交流会、全国青少年高校科学营等重点科普活动共31项。全年共组织院士、专家、科技工作者宣讲、培训场次达60余场。四是开展青少年科技创新奖评选工作,评选出100名在科技创新方面有重大突破的学生。每人奖励4800元笔记本电脑,合计48万元。五是举办了7期科技辅导员、骨干科技教师专项业务培训和观摩学习交流活动,共培训1000余人。
(二)效益情况:
通过举办第七届自治区青少年科技节及表彰第六届自治区青少年科技创新奖获奖青少年,极大地推动了我区青少年科技教育工作健康可持续发展,对全社会公众科学素质的提高、尤其是青少年科学精神、科学态度和科技创新能力的培养发挥了重要作用。一是通过青少年科技节的举办,使全疆各地青少年科技教育机构和中小学校更加重视青少年科技教育工作。二是搭建了社会化科普工作的新平台,促进了我区青少年科技教育资源共建共享,提升了各类青少年科技竞赛的水平,扩大了活动的影响面和参与面,增强了各类青少年科技活动的实效。三是通过颁发青少年科技创新奖,增强了青少年的创新精神和实践能力,提高了他们的科学素质,促进了自治区全民科学文化素质的提高与科技创新后备人才的成长。四是进一步规范和健全了青少年科技活动奖励机制,激励了各族青少年参加各类科技活动的积极性和主动性。据不完全统计,全年参加第七届自治区青少年科技节各类科技竞赛和科普活动的大中小学生、科技教师、专家学者和科技教育工作者达200余万人次。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:自治区青少年科技节及科技创新奖专项资金全部用于专项支出,专款专用。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续时,由自治区科协分管财务领导、分管部门领导、中心负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
自治区青少年科技节及科技创新奖项目,项目资金264万元,按照自治区党委提出维护社会稳定和长治久安总目标的要求,部分活动受到限制,重新进行了部署安排,使得项目资金12.48万元结转到2018年进行开展活动。
13.科普大蓬车专项运行经费项目
2017年新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心对财政专项资金“科普大蓬车专项运行经费”活动项目54万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
(1)科普大篷车结合“三下乡”、“三级联动”、“科技活动周”、“科普日”和各地的科普宣传月(周、日)等活动,远赴各地配合开展科普宣传活动,收效明显。一是发挥科普大篷车功能优势,全面开展维稳宣传。二是自治区春秋两季文化、科技、卫生“三下乡”及“三级联动”活动。三是编印科普大篷车宣传活动实用技术资料。四是按照自治区科协基层科普宣传工作安排,农技中心(科普工作队)赴自治区部分“访惠聚”活动工作组住村点开展科普宣传活动。五是为地州配备科普展品、3d科普展板。
(2)通过各种渠道努力编译制作少数民族语言文字的音、视频科普宣传内容。一是做好《科普大篷车》电视栏目编译工作。二是向自治区党员干部现代远程干部教育管理中心共提供了432.5小时的教学课件工作任务。三是全力推进《科普进万家》乡村双语大喇叭广播编译、刻录、发行工作。四是承担中国科协少数民族语言科普音像制品翻译和球幕影院影片编译工作。
(3)农村专业技术培训、推广及围绕自治区中心工作开展科普宣传。一是加强基层农技协组织建设。二是围绕自治区中心工作开展科普宣传。围绕自治区中心工作,开展“科学普及抵御宗教极端”工作。引导基层农技协开展精准扶贫工作。三是大力开展实用技术和人才培训。
(二)效益情况
新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心结合“三下乡”、“三级联动”、“科技活动周”、“科普日”和各地的科普宣传月(周、日)等活动,远赴各地配合开展科普宣传活动,收效明显。科普工作队的科普大篷车已成为新疆“三下乡”活动和各地科普活动中的“形象大使”。新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心每年坚持深入南北疆20多个县(市)的乡(镇)、村(队)开展系列科普宣传服务活动,新疆维吾尔自治区农村专业技术服务中心也被誉为新疆科普工作的“代言人”。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:该项目所拨专项资金全部用于支付科普活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
“科普大蓬车专项运行经费”活动,项目资金54万元,按照自治区党委提出维护社会稳定和长治久安总目标的要求,地州县三级联动科普宣传工作无法开展,使得项目资金44.19万元结转到2018年进行开展活动。
14.金桥工程与科学大讲堂活动项目
2017年新疆维吾尔自治区科学技术服务中心对财政专项资金“金桥工程与科学大讲堂”活动项目76万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
(1)根据科普工作年度计划,开展科技信息服务企业创新-推广应用“一站式”服务,协同职能部门、各级学会推广专利信息资源库,完成全年80家新增企业的推广与安装工作;2017年发展新增科技信息应用企业不少于600家;培训专利应用工程师不少于800人,培育企业典型案例(新)不少于45个;组建工程技术专家服务团(专家不少于60名),组织专家组“一帮一”对重点帮扶科技信息应用企业不少于70个;为进一步推进企业技术创新工作,新疆科学技术服务中心与乌鲁木齐市咨询服务中心、伊犁州科协共建企业创新方法活动联盟平台,共同组织实施“创新方法推广应用项目”;以上工作使用资金47.5万元。
(2)新疆科学大讲堂自2011年4月8日成功举办以来,截止到2017年10月,组织科技、科普报告500多场,涉及到天文、探月、地震、能源、食品安全、生态、饮食健康、青少年科技教育等多学科,主讲报告的专家既有来自中科院、工程院的院士、著名科普专家,也有新疆本地的科技专家,参加人员有中小学生、党政机关干部、部队官兵和社区居民等,听讲的公众近8万多人,使用资金38.5万元,合计76 万元,其中,绝大多数项目正在进行当中,部分项目已经完成。
(二)效益情况
2017年通过科技信息持续服务企业、创建企会协作创新联盟等项目,全面提升了新疆中小微企业生存、发展、创新和竞争的能力;2017年,“新疆科学大讲堂”活动继续把重点放在服务基层,根据各地区的需求,有针对性的继续组织“新疆科学大讲堂”专家赴基层巡讲服务活动,突出以双语科普专家为主,紧扣理论政策重点、社会生活热点、群众关注焦点,帮助基层解决难题,重点围绕吐鲁番、乌苏等地州开展,受益人数达到2000多人次。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:该项目所拨专项资金全部用于支付科学大讲堂、科技信息服务企业创新等活动。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续后,由自治区科协分管财务领导、财务部门负责人及部门负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
“金桥工程与科学大讲堂”活动,项目资金76万元圆满完成。
15.期刊补助费项目
2017年新疆维吾尔自治区科普杂志社对财政专项资金期刊补助费项目48万元使用情况进行绩效评价,开展情况及结果如下:
一、2017年资金使用情况和效益情况
(一)资金使用情况:
《知识—力量》(1980年创刊,月刊)、《科学与生活》(1984年创刊,双月刊)是新疆科协主管、新疆科普杂志社主办的维吾尔语言类科普刊物,也是公开出版的全国最大、自治区唯一的少数民族文字综合性科普刊物。
两本维文科普刊物紧紧围绕自治区发展和稳定大局,以弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学理念,引导科学生活为办刊宗旨。努力贴近生活,贴近实际,服务大众,充分体现刊物的科学性、知识性、实用性,为提高全区少数民族群众的科学素质,实现新疆两大历史任务做出了重要贡献。两种刊物尤其受到基层的欢迎,被少数民族群众誉为“不见面的老师和“没有围墙的学校”。
为加强科普宣传工作,提高科普宣传质量,更好发挥科普期刊作用,以不断适应快速变化的生产和生活需要,更好为少数民族群众精神和生活服务,新疆科协对两种刊物进行了重新定位和改版。《知识-力量》,定位是“科普与生活同伴,科普与和谐同步,科普与文明同行”,采用彩印印刷;《科学与生活》定位是“求知人的知己,文明生活助手,科学生活的引领者”,采用彩色印刷。
(二)效益情况:
为不断提高少数民族的科学文化素质,促进宗教发展与时代相适应,提高我区宗教人士的科学素质,自治区科协2017年把《科学与生活》和《知识-力量》两本杂志无空白免费发放到乡村、社区、学校、全疆24000座清真寺;并向全疆4048所民语学校及民汉合校免费发放。
两本杂志在少数民族群众中有一定的社会影响力,他们通过杂志获得所需的知识和技能,杂志的社会影响力和读者覆盖面正日益扩大,并在提高少数民族科学素质和淡化宗教氛围中发挥着作用。提升了信教群众、青少年、农牧民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社会居民等六类人群科学素质,在全社会营造崇尚科学、追求文明,反对迷信、摒弃愚昧的良好氛围。
二、资金的分配原则和管理方式
分配原则:期刊补助专项资金全部用于期刊补助专项支出,专款专用。
管理方式:项目资金实行专款专用,经办人在办理请款手续时,由自治区科协分管财务领导、分管部门领导、杂志社负责人签批后,予以办理付款手续。
三、资金使用结果
期刊补助费项目,项目资金48万元,圆满完成向全疆免费赠阅《知识-力量》《科学与生活》科普杂志工作,项目资金执行完毕。
第三部分 专业名词解释
财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的收入。
用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
结余分配:反映单位当年结余的分配情况。
年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
本单位支出功能分类说明。
205教育支出(类)02普通教育(款)01学前教育(项):即2050201科目编码反映各部门举办的学前教育支出。205教育支出(类)02普通教育03初中教育(项):即2050203科目编码初中教育反映各部门举办的初中教育支出。
206科学技术支出(类)01科学技术管理事务款(款)01行政运行(项)即2060101科目编码反映各级政府科学技术管理事务方面的支出。206科学技术支出(类)01科学技术管理事务款(款)03机关服务(项)即2060103科目编码反映为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)01机构运行(项)即2060701科目编码, 反映科普事业单位的基本支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)02科普活动(项)即2060702科目编码反映科学技术普及方面的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)03青少年科技活动即2060703科目编码,反映开展青少年科技活动的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)04学术交流活动(项)2060704科目编码,反映学术交流活动开展编制学术期刊和学术补助等方面的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)05科技馆站(项)即2060705科目编码,反映各类政府科技馆、站的支出。206科学技术支出(类)07科学技术普及(款)99其他科学技术普及支出(项)即2060799科目编码,反映除上述项目以外其他用于科学技术普及方面的支出。
207文化教育与传媒支出(类)04新闻出版广播影视(款)08出版发行(项)即2070408科目编码,反映图书,报纸,期刊,音像,电子,网络出版物出版,印刷,复制和发行等方面的支出。
208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休04未归口管理的行政单位离退休(项)即2080504科目编码,反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)05机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)即2080505科目编码,反映机关事业单位实施养老保险制度,由单位缴纳的基本养老保险支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)06机关事业单位职业年金缴费支出(项)2080506科目编码,反映机关事业单位实施养老保险制度,由单位实际缴纳的职业年金支出。208社会保障和就业支出(类)05行政单位离退休(款)99其他行政事业单位离退休支出(项)2080599科目编码,反映除上述项目以外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
第四部分 部门决算报表(见附表)
一、报表封面
二、《收入支出决算总表》
三、《收入决算表》
四、《支出决算表》
五、《收入支出决算表》
六、《项目收入支出决算表》
七、《行政事业类项目收入支出决算表》
八、《基本建设类项目收入支出决算表》
九、《支出决算明细表》
十、《基本支出决算明细表》
十一、《项目支出决算明细表》
十二、《财政专户管理资金收入支出决算表》
十三、《财政拨款收入支出决算总表》
十四、《一般公共预算财政拨款收入支出决算表》
十五、《一般公共预算财政拨款支出决算明细表》
十六、《一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表》
十七、《一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表》
十八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》
十九、《政府性基金预算财政拨款支出决算明细表》
二十、《政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表》
二十一、《政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表》
二十二、《资产负债简表》
二十三、《资产情况表》
二十四、《国有资产收益征缴情况表》
二十五、《基本数字表》
二十六、《机构人员情况表》
二十七、《非税收入征缴情况表》
二十八、《部门决算相关信息统计表》
二十九、《政府采购情况表》
三十、《2017年度一般公共预算“三公”经费支出情况表》
2018年8月21日